Danıştay 3. Daire E.2021/1321 K.2024/5700

Dava konusu istem: Davacı şirketin, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca gerçekleştirdiği ihracat teslimlerinden doğan 2017 yılının Mart ile Nisan dönemlerine ait katma değer vergisi alacağının nakden iadesi talebiyle yaptığı başvurunun, inceleme yapılıp sonucuna göre yerine getirileceği yönünde tesis edilen ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile iade alacağının 03/09/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı şirketin 2017 yılında alış yaptığı ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin 2016 yılı için sahte belge kullanma tespiti nedeniyle özel esaslara alındığı, davalı idarece iade talepleriyle ilgili giderilmeyen eksiklik bulunduğuna ilişkin belge sunulamadığı, davacı şirket tarafından inceleme raporuna göre iade almak istediği yolunda bir başvurusunun da olmadığı dikkate alındığında tesis edilen işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, iade alacağının 03/09/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte iadesine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının özel esaslara alınan şirketten alış yaptığı, Gelir İdaresi Başkanlığı'ndan alınan görüş uyarınca iade talebinin inceleme sonucuna göre değerlendirilmesi gerektiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı şirketin, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca gerçekleştirdiği ihracat teslimlerinden doğan 2017 yılının Mart ile Nisan dönemlerine ait katma değer vergisi alacağının nakden iadesi talebiyle yaptığı başvuru üzerine, inceleme yapılıp sonucuna göre yerine getirileceği yönünde ... tarih ve ... sayılı işlem tesis edilmiştir. Diğer yandan, UYAP kayıtlarının incelenmesinden davacı şirket hakkında ... tarih ve ...; fatura alınan şirket hakkında ise ... tarih ve ... sayılı Vergi Tekniği Raporlarının tanzim edildiği görülmüştür.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştay, bölge idare idare mahkemeleri ile idare ve vergi mahkemelerinin, bakmakta oldukları davalara ait her çeşit incelemeleri kendiliklerinden yapacakları hükme bağlanmıştır.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun, "İhracat İstisnası" başlıklı 11. Maddesinin 1.fıkrasının (a) bendinde, ihracat teslimlerinin vergiden istisna olduğu "Vergi İndirimi" başlıklı 29. maddesinin 2. fıkrasında indirilecek verginin ne şekilde iade edilebileceği hükme bağlanmış, aynı Kanun'un 32. maddesinde, Kanun'un 11, 13, 14 ve 15. maddeleri ile 17. maddenin (4) numaralı fıkrasının (s) bendi uyarınca vergiden istisna edilmiş bulunan işlemlerle ilgili fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen katma değer vergisinin, mükellefin vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanacak katma değer vergisinden indirileceği,

vergiye tabi işlemlerin mevcut olmaması veya hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde indirilemeyen katma değer vergisinin, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tespit edilecek esaslara göre bu işlemleri yapanlara iade olunacağı kural altına alınmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı Kanun'un 20. maddesinin 1. fıkrası doğrultusunda idari yargılama usulünde re'sen araştırma ilkesi benimsenmiştir. Bu ilke uyarınca idari yargı yerleri, uyuşmazlık konusu olayı hukuki çözüme kavuşturma açısından her türlü inceleme ve araştırmayı yapma, iddia ve savunmalarda ortaya konulan hususlara ilişkin bilgi ve belgeleri isteme ve inceleme yetkisine sahiptir.

Öte yandan, katma değer vergisi sisteminde, iadenin yapılması için mükellefler tarafından talep edilmesi tek başına yeterli olmayıp iade taleplerinin yerine getirilebilmesi, düzenlenen ve kullanılan belgelerin gerçeği yansıtmalarına bağlıdır. Diğer bir deyişle mükelleflere nakden veya mahsuben iade yönünden yasayla tanınan hakkın biçimsel koşulların varlığının yanı sıra iadeye konu katma değer vergisi işlemlerine yönelik olarak herhangi bir olumsuz saptamanın bulunmaması gerekir.

UYAP üzerinden yapılan incelemede davacı şirket ile yüklenim listesinde yer alan faturaları düzenleyen şirket hakkında vergi tekniği raporlarının düzenlendiği görülmüş olup söz konusu vergi tekniği raporları dosyaya kazandırılarak yapılan tespitler değerlendirilmek suretiyle ulaşılacak sonuca göre yeniden karar verilmek üzere dava konusu işlemin yazılı gerekçeyle iptali yönünde verilen Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmiştir.