Danıştay 3. Daire E.2022/121 K.2022/5129

Dava konusu istem: Davacı adına, … Reklam Medya Prodüksiyon Hizmetleri Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nin kısmen komisyon karşılığı sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle müteselsil sorumlu ibaresine de yer verilen ihbarnamelerle duyurulan 2018 yılına ait kurumlar vergisi, 2019 yılının Ocak ila Temmuz dönemlerine yönelik katma değer vergisi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Reklam Medya Prodüksiyon Hizmetleri Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda yer alan tespitler davacını sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiğine dair yeterli bir veri içermediğinden kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu ceza kaldırılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İhbarnamelerde iştirak ve müteselsil sorumlu ibarelerine birlikte yer verildiğinin anlaşıldığı olayda dayanağı hususunda duraksamaya yol açması nedeniyle sebep unsuru açısından hukuka uygun düşmeyen dava konusu vergi ziyaı cezasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra vergi ziyaı cezası kaldırılmıştır.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu vergi ziyaı cezalarına ait ihbarnamelerde müteselsil sorumlu ifadesinin fiilin işlendiği organizasyona ait firmanın belirtilmesi amacıyla yazıldığı, bu durumun ihbarnameyi sakatlamadığı gibi davacının savunma yapmasına olanak sağlayan vergi inceleme raporunun da davacıya tebliğ edildiği ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X)-KARŞI OY

Davacı adına, … Reklam Medya Prodüksiyon Hizmetleri Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nin kısmen sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiği yolunda tespitleri içeren vergi tekniği raporu done alınarak düzenlenen vergi inceleme raporlarına dayanılarak adına 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 344. maddesi uyarınca kesilen vergi ziyaı cezasının dava konusu edildiği olayda, ihbarnamelerde iştirak ve müteselsil sorumlu ibarelerine birlikte yer verildiği, böylece cezanın dayanağı hususunda duraksama oluştuğundan, sebep unsuru açısından hukuka uygun düşmeyen dava konusu vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra vergi ziyaı cezasını kaldıran Vergi Dava Dairesi kararı temyiz edilmiştir.

Söz konusu cezaların konu edildiği vergi ve ceza ihbarnamelerinin giriş kısmında "müteselsil sorumlu" ibaresine yer verilmiş; kesilen cezanın nedeni bölümünde ise iştirak ibaresi eklenmiştir.

Dava konusu vergi ziyaı cezasının dayanağı … Reklam Medya Prodüksiyon Hizmetleri Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkında tanzim edilen vergi inceleme raporunun done aldığı anılan şirket hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda, davacının açıkça değinilen şirketin kısmen sahte belge düzenleme fiiline iştirak eylemi nedeniyle sorumluluğunun düzenlendiği olayda uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle çözüme kavuşturulması gerekirken yazılı gerekçeyle sonuçlandıran ve bu nedenle hukuka uygun düşmeyen Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire Kararına katılmıyoruz.