Danıştay 3. Daire E.2023/3407 K.2023/4659

Dava konusu istem: Davacının 2016 yılına ait ihracat istisnasından doğan katma değer vergisi alacağının iadesi talebinin reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının iade talebinin, mal ve hizmet alımında bulunduğu mükelleflerle bunların alım/satım zincirinde yer alan firmaların özel esaslarda bulunması sebebiyle Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği gereğince haksız iadeye sebebiyet verilmemesi amacıyla incelemeye sevk edildiği ve talebin inceleme sonucuna göre yerine getirileceğinden bahisle reddedildiği olayda, davacının ihracattan doğan katma değer vergisi alacağına ilişkin olarak 3065 sayılı Kanun'un ilgili maddelerine göre ihraç edilmek şartıyla iade hakkına sahip olduğu,

davalı idarenin bu iade hakkının kazanılmadığına ya da ihracatın gerçekleşmediği yönünde herhangi bir tespitinin olmadığı, ayrıca idarenin iade taleplerini düzenlenecek vergi inceleme raporu sonucuna göre yerine getirilmesi gerektiği yönünde Kanunda yer almayan bir kısıtlama yoluna gitmesine olanak bulunmadığından, katma değer vergisi alacaklarının iadesi ve bir kısım vergi borçlarına mahsubuna yönelik iade ve mahsup talebinin reddine dair davalı idare işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının iade talebine üzerine düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca talebinin reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacının iade talebi üzerine idarece .. tarih ve .. sayılı Vergi İnceleme Raporu'nun düzenlendiği ve bu rapor doğrultusunda dava konusu işlemin tesis edildiği, bakılan davada dava konusu işlemin iptali üzerine davacının iade talebinin yerine getirildiği, sonrasında davalı idare tarafından aynı döneme ilişkin olarak, … tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporu uyarınca haksız katma değer vergisi iadesi yapıldığından bahisle tarhiyat yapıldığı ve söz konusu tarhiyatın dava açılmak suretiyle kaldırıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 3. maddesinin (B) fıkrasında; vergilendirmede, vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu, gerçek mahiyetin, yemin hariç her türlü delille ispatlanabileceği, iktisadi, ticari ve teknik icaplara uymayan veya olayın özelliğine göre normal ve mutad olmayan bir durumun iddia olunması halinde ispat külfetinin bunu iddia edene ait olduğu düzenlenmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 22. maddesinin 1. fıkrasında; konular aydınlandığında meselelerin sırasıyla oya konulacağı ve karara bağlanacağı, kararlarda bulunacak hususları düzenleyen 24. maddesinin (b) bendinde, davacının ileri sürdüğü olaylar ve hukuki sebepler ile istem sonucunun kararda belirtileceği, (e) bendinde, kararın dayandığı hukuki sebeplerin, gerekçe ve hükmün kararda gösterilmesinin zorunlu olduğu kurala bağlanmıştır

.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacının iade talebi üzerine idarece hazırlanan … tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporu doğrultusunda dava konusu işlemin tesis edildiği olayda, söz konusu rapordaki tespitler irdelenmeksizin karar verilmesi hukuka uygun düşmemiş ise de davalı idare tarafından bakılan davada verilen karar gereğinin yerine getirilmesinin akabinde haksız iade tarhiyatı yapıldığı ve söz konusu tarhiyata karşı açılan davada sözü edilen rapordaki tespitler irdelenmek suretiyle tarhiyatların kaldırılmasına karar verildiğinden, dava konusu işlemin yazılı gerekçeyle iptaline ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf isteminin reddine dair Vergi Dava Dairesi kararında sonucu itibariyle hukuka aykırılık görülmemiştir.