Danıştay 3. Daire E.2023/4221 K.2023/3691

Dava konusu istem: Davacı ortaklık adına, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiğinden bahisle bu faturalara dayalı indirimleri reddedilmek suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2016 ve 2017 yıllarının Ocak ila Aralık dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile aynı yıllar için 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında 02/10/2017 tarihinde sahte belge düzenleme yönünden inceleme başlatıldığı, 18/05/2018 tarihinde 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un yürürlüğe girdiği, inceleme sonucunda davacı hakkında … tarih ve … sayılı Vergi Tekniği Raporu'nun düzenlendiği, anılan raporda sahte belge düzenleme fiili yönünden yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı,

sahte belge kullanma yönünden vergi inceleme raporu düzenleneceği ve 1 Seri Numaralı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7143 sayılı Kanun Genel Tebliği'nin V-E-6-f-fç bölümünde belirtilen açıklamalara göre işlem tesis edilmesi gerektiğinin belirtildiği, akabinde davacı hakkında, 2016 ve 2017 yılları için sahte belge kullanma yönünden … tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporları'nın düzenlendiği, bu raporlar uyarınca, davacıya, 7143 sayılı Kanun uyarınca matrah artırımında bulunabilmesine imkan tanınmaksızın dava konusu cezalı tarhiyatların yapıldığı ve özel usulsüzlük cezalarının kesildiği,

7143 sayılı Kanun'un 5. maddesinin (7) numaralı fıkrasında, 213 sayılı Kanun'un 359. maddesinin (b) fıkrasında yer alan sahte belge düzenleme fiillerinden hareketle yapılan vergi incelemesinin tamamlanması sonucu bu fiillerin varlığının tespit edilememesi üzerine,

öncelikle, bu durumun tespitine ilişkin raporun davacıya tebliği tarihinden itibaren bir ay beklenerek davacının 7143 sayılı Kanun kapsamında matrah artırımında bulunup bulunmayacağının tespit edilmesinin gerektiği dolayısıyla sahte fatura düzenlemediğinin vergi tekniği raporuyla tespitinden sonra davacıya 7143 sayılı Kanun kapsamında matrah artırım hükümlerinden faydalanabilmesi imkanı tanınmadan, vergi incelemesine devam edilerek yapılan cezalı tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle vergi ve cezalar kaldırılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı hakkında yapılan işlemlerin usulüne uygun olarak yapıldığı ve uyuşmazlık konusu vergi cezalarda hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.