Danıştay 3. Daire E.2025/3 K.2025/267

... Nakliyat Madencilik Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi vekili Av. ... tarafından, özel esaslara tabi tutulması işleminin iptali istemiyle Eskişehir Defterdarlığına karşı açılan davada; Ankara 7. Vergi Mahkemesinin 18/12/2024 tarih ve E:2024/1152, K:2024/1451 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:

Dosyanın incelenmesinden, davacının özel esaslara tabi mükellefler listesine alınması işleminin iptali istemiyle açılan davada, Eskişehir 1. Vergi Mahkemesinin 01/11/2024 tarih ve E:2024/333, K:2024/414 sayılı kararıyla; davalı idarece dosyaya sunulan bilgi ve belgelerden, davacının özel esaslara alınmasına ilişkin işlemin, Gölbaşı Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından tesis edildiğinin anlaşılması karşısında davanın görüm ve çözüm yerinin dava konusu işlemi tesis eden idarenin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Ankara Vergi Mahkemesi olduğu gerekçesiyle yetki yönünden reddedilerek dosyanın Ankara Vergi Mahkemesine gönderildiği,

Ankara 7. Vergi Mahkemesinin 18/12/2024 tarih ve E:2024/1152, K:2024/1451 sayılı kararıyla. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde belirtilen şartların yerine getirilmesi halinde özel esaslardan genel esaslara geçme imkanının bulunduğu ve sözü edilen genel esaslara dönüş işleminin bağlı bulunulan vergi dairesince değerlendirileceği yönündeki düzenleme karşısında,

özel esaslara alınma işleminin davacının bağlı bulunduğu Eskişehir Defterdarlığı tarafından gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı dolayısıyla uyuşmazlığın çözümünde Eskişehir Defterdarlığının bulunduğu yerdeki Eskişehir Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır.

26/04/2014 tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği'nde, belirlenen şartların yerine getirilmesi halinde özel esaslardan genel esaslara geçme imkanının bulunduğunun belirtilerek genel esaslara dönüş işlemlerinin bağlı bulunulan vergi dairesince değerlendirileceği kuralına yer verildiği, ayrıca 2015/1 sıra nolu Katma Değer Vergisi İç Genelgesi'nde yer alan;

gerekli işlemlerin zamanında ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla oluşturulan ortak bilgi sistemlerine olumsuz tespit girişlerinin yapılması sonrası mükelleflerin özel esaslara tabi tutulabilmesi için bağlı oldukları vergi dairelerine ilgili bilgi ve belgelerin gönderilmesi ve bunun üzerine bağlı olunan vergi dairesince olumsuzlukların belirli süreler içinde giderilmesinin mükelleflerden istenmesi gerektiği,

olumsuzluğun giderilememesi halinde mükelleflerin özel esaslara alınacağına ilişkin düzenleme karşısında uyuşmazlığın çözümünde davacının bağlı bulunduğu yerdeki Eskişehir Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.