Danıştay 3. Daire E.2025/483 K.2025/1106

Dava konusu istem: Davacı adına, 2016 ila 2020 yıllarının muhtelif dönemleri için salınan vergi ve cezaların kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu vergi ve cezalara ilişkin ihbarnamelerin 09/10/2019, 29/09/2019, 09/02/2021 ve 05/09/2021 tarihlerinde elektronik ortamda usulüne uygun olarak tebliğ edildiği anlaşıldığından otuz günlük yasal dava açma süresi geçirildikten sonra 09/07/2024 tarihinde açılan davanın esasının incelenemeyeceği gerekçesiyle dava süre aşımı yönünden reddedilmiş, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin 15. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davalı idare lehine vekalet ücretinin yarısına hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Süresi içerisinde savunma dilekçesi verildiğinden vekalet ücretinin tamamına hükmedilmesi gerektiği ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına salınan vergi ve kesilen cezaların kaldırılması istemiyle 09/07/2024 tarihinde açılan görülmekte olan davaya ait dilekçe 16/07/2024 tarihinde davalı idareye tebliğ edilmesi üzerine 19/07/2024 tarihinde savunma dilekçesi verildiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Kararlarda bulunacak hususlar" başlıklı 24. maddesinde, kararlarda, yargılama giderleri ve hangi tarafa yükletildiğinin belirtileceği, 31. maddesinin 1. bendinde, bu kanunda hüküm bulunmayan hususlarda Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı kurala bağlanmıştır.

Sözü edilen bu atfın yapıldığı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ek ve değişiklikleriyle birlikte tümüyle yürürlükten kaldırılarak 01/11/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 447. maddesinin 2. bendinde, mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 18/06/1927 tarih ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununa yapılan yollamaların, Hukuk Muhakemeleri Kanununun bu hükümlerin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılacağı belirtilmiş olup 6100 sayılı Yasanın 326. maddesinde, yargılama giderlerinin aleyhine hüküm verilen tarafa yükletileceği, 323. maddesinde ise vekille takip edilen davalarda kanun gereği takdir olunacak vekalet ücretinin yargılama giderlerine dahil olduğu hükmü yer almıştır.

21/09/2023 gün ve 29569 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin, Danıştay'da, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde görülen dava ve işlerde ücret başlığını taşıyan 15. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştay’da ilk derecede veya duruşmalı olarak temyiz yoluyla görülen dava ve işlerde, idari ve vergi dava daireleri genel kurulları ile dava dairelerinde, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde birinci savunma dilekçesi süresinin bitimine kadar anlaşmazlığın feragat ya da kabul nedenleriyle ortadan kalkması veya bu nedenlerle davanın reddine karar verilmesi durumunda Tarifede yazılı ücretin yarısına, diğer durumlarda tamamına hükmedileceği belirtilmiştir.

Anılan Tarifenin İkinci Kısmının Birinci Bölümünde düzenlenen ve yargı yerlerinde, icra ve iflas dairelerinde yapılan ve konusu para olsa veya para ile değerlendirilse bile maktu ücrete bağlı hukuki yardımlara ödenecek ücret başlıklı bölümün 4. maddesinde, vergi mahkemelerinde takip edilen davalar için ödenecek ücretin duruşmasız işlerde 10.500,00-TL olacağı kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bu durumda, davalı idare tarafından, birinci savunma süresinin bitiminden önce verilen savunma dilekçesi üzerine Vergi Mahkemesi kararı ile davanın süre aşımı nedeniyle reddedildiği anlaşıldığından, yukarıda alıntısı yapılan yasal düzenlemeler ve Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi dikkate alınarak, Tarifenin İkinci Kısmının Birinci Bölümünde yazılı miktarın tamamı olan 10.500,00-TL vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken, tarifede yazılı tutarın yarısına hükmedilmesinde hukuka uygunluk görülmediğinden Vergi Dava Dairesi kararının bu yönden bozulması gerekmiştir.