Danıştay 3. Daire E.2025/670 K.2025/654

...Anonim Şirketi tarafından,...tarihli ve ... sayılı başvurunun davalı idarece zımnen reddine dair işleminin iptali istemiyle Gelir İdaresi Başkanlığına karşı açılan davada; İstanbul 5. Vergi Mahkemesinin 03/01/2025 tarih ve E:2024/2418, K:2025/4 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:

Dosyanın incelenmesinden, davacı şirket tarafından, 03/07/2024 tarihli ve 32591 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 161 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca 01/09/2024 tarihi itibariyle kapatılan ve görevleri İstanbul Defterdarlığı'na devredilen İstanbul Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığınca adına salınan vergiler ile kesilen cezalara ilişkin yapılan uzlaşma başvurusu sonucunda davalı idarece davacıya gönderilen 08/10/2024 tarihli ve ... sayılı yazı ile vergi asıllarının uzlaşma harici tutulması suretiyle kesilen cezalara hasren davacının Merkezi Uzlaşma Komisyonu'nda yapılacak uzlaşmaya davet edilmesi üzerine,

davacı tarafından vergi asıllarının da uzlaşma kapsamına alınması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine dair işleminin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. Vergi Mahkemesinin 04/12/2024 tarih ve E:2024/1244, K:2024/1327 sayılı kararıyla; uzlaşma talebine konu edilen vergi ve cezaların, İstanbul Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığınca tarh edilmesi nedeniyle, uyuşmazlığın çözümünde İstanbul Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığı'nın bulunduğu İstanbul Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu gerekçesiyle yetki yönünden reddedilerek dosyanın İstanbul Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği,

İstanbul 5. Vergi Mahkemesinin 03/01/2025 tarih ve E:2024/2418, K:2025/4 sayılı kararıyla; uzlaşma başvurusu, İstanbul Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığı'na yapılmış ise de söz konusu başvurunun, uzlaşma konusu tutarlar dikkate alınarak Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde kurulan Merkezi Uzlaşma Komisyonuna iletildiği, Gelir İdaresi Başkanlığınca tesis edilen ... tarihli ve ... sayılı işlem ile vergi asıllarının uzlaşma harici tutulması suretiyle kesilen cezalara hasren davacının uzlaşmaya davet edilmesi üzerine,

davacı tarafından vergi asıllarının da uzlaşma kapsamına alınması talebiyle yapılan başvurunun davalı idarece zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açıldığı, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (d) bendi uyarınca, uyuşmazlık konusu işlemi tesis eden Gelir İdaresi Başkanlığı'nın bulunduğu yer vergi mahkemesi olan Ankara Vergi Mahkemesi'nin uyuşmazlığı çözmeye yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinin a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, d) bendinde ise diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır.

Davacı şirket tarafından, vergi asıllarının da uzlaşma kapsamına alınması yolunda yapılan başvurunun davalı idarece zımnen reddine ilişkin işlemin dava konusu edildiği uyuşmazlıkta, uzlaşma talebinin konusu, İstanbul Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığınca salınan vergiler ile kesilen cezalara ilişkin olduğundan anılan vergileri tarh eden ve cezaları kesen idarenin bulunduğu yer olan İstanbul Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi gereğince, uyuşmazlığı çözümlemekle İstanbul Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan İstanbul Vergi Mahkemesince ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 13/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X)-KARŞI OY

Davacı şirket tarafından, 03/07/2024 tarihli ve 32591 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 161 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca 01/09/2024 tarihi itibariyle kapatılan ve görevleri İstanbul Defterdarlığı'na devredilen İstanbul Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığınca adına salınan vergiler ile kesilen cezalara ilişkin yapılan uzlaşma başvurusu sonucunda davalı idarece davacıya gönderilen ... tarihli ve ... sayılı yazı ile vergi asıllarının uzlaşma harici tutulması suretiyle kesilen cezalara hasren davacının Merkezi Uzlaşma Komisyonu'nda yapılacak uzlaşmaya davet edilmesi üzerine,

davacı tarafından vergi asıllarının da uzlaşma kapsamına alınması yolunda yapılan... tarihli ve ... kayıt sayılı başvurunun davalı idarece zımnen reddine dair işleminin iptali istemiyle açılan davada Ankara ve İstanbul Vergi Mahkemeleri arasında çıkan yetki uyuşmazlığı sonucunda İstanbul 5. Vergi Mahkemesinin 03/01/2025 tarih ve E:2024/2418, K:2025/4 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca dava dosyasının Danıştay'a gönderildiği anlaşılmıştır.

Dava konusu uyuşmazlığın, davacının adına salınan vergiler ve kesilen cezalara ilişkin yapmış olduğu uzlaşma talebi üzerine davalı idarece vergi asıllarının uzlaşma harici tutulması suretiyle kesilen cezalara hasren Merkezi Uzlaşma Komisyonu'nda yapılacak uzlaşmaya davet edilmesi üzerine, vergi asıllarının da uzlaşma kapsamına alınması yolunda yapılan başvurunun davalı idarece zımnen reddine dair işlemden kaynaklandığından davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereğince, Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili bulunduğu görüşüyle Karara katılmıyorum.