Danıştay 4. Daire E.2016/16908 K.2021/2512

2- … Kimyasal Endüstriyel Temizlik Ürünleri Taşımacılık Gıda Turizm İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirket

İSTEMİN KONUSU

… Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı adına, defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re'sen tarh edilen 2012/1 ila 12 dönemleri katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesince verilen kararda. 213 sayılı Kanun'un 13. maddesinde yer alan mücbir sebeplerden herhangi birisinin somut olayda gerçekleşmediği, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların hukuken kabulünün mümkün olmadığı, defter belge isteme yazısının usulüne uygun tebliğine rağmen yasal süresi içerisinde ibraz yükümlülüğünün yerine getirilmediği,

idari işlemin tesis edildiği (vergi inceleme raporu) tarih itibarıyla mevcut hukuki durumun incelenmesi gerekliliği nedeniyle davacı tarafından yüklenilip yüklenilmediği ve indirime hak kazanılıp kazanılmadığı hususu tespit ve tevsik edilemeyen KDV indirimlerinin reddi suretiyle yeniden düzenlenen beyan tablosuna istinaden re'sen yapılan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinde hukuka aykırılık bulunmadığı, vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılmasında ise hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen reddine, kısmen kabulüne karar verilmiştir.

TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI

Davacı tarafından, defter ve belgelerin istenilmesi halinde Mahkemeye sunulabileceği, incelemenin gerçeği yansıtmadığı, fatura alınan mükellefler hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarının tebliğ edilmediği, alımların gerçek olduğu, defter ve belgelerin düzenli olarak tutulduğu belirtilerek temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI

Davalı idare tarafından, tekerrüre esas alınan cezanın her ne kadar 17/01/2012 tarihinde kesinleşmiş ise de ilgili döneminin 2010 yılı olduğu, bu haliyle vergi ziyaı cezalarına uygulana tekerrür hükümlerinin kanuna uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının tekerrüre ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVACININ SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

DAVALININ SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararı uyarınca, davacı tarafından mahkeme aşamasında ibraz edilebileceği belirtilen defter ve belgelerin getirtilerek 213 sayılı Kanun'un 3. maddesi kapsamında vergiyi doğuran olayın gerçek mahiyetinin araştırılması suretiyle yeniden bir karar verilmek üzere davacı temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının bozulması, davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile Vergi Mahkemesi kararının tekerrüre ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Dosyanın incelenmesinden, davacının 2012 takvim yılı hesap ve işlemlerinin sahte fatura kullanma yönünden incelenmesinin istenildiği, defter ve belge isteme yazısının tebliğ edilerek 15 günlük ibraz süresi tanındığı, ancak belirtilen süre içinde davacı tarafından defter ve belgelerin ibraz edilmediği, defter ve belgelerin herhangi bir mücbir sebep ileri sürmeksizin ibraz edilmediğinden hareketle davacının ilgili dönem katma değer vergisi indirimlerinin reddedilmesine istinaden beyan tablosunun yeniden düzenlendiği, yeniden düzenlenen beyan tablosuna göre katma değer vergisi tarhiyatlarının yapılması, tarhiyatlar üzerinden tekerrür hükümleri uygulanarak üç kat vergi ziyaı cezası kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararıyla; davacılar tarafından, mücbir sebep olmaksızın inceleme elemanına ibraz edilmeyen yasal defterler ve belgelerin mahkemeye sunulabileceğinin ileri sürülmesi halinde, bu defter ve belgeler davacıdan istenilip, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da esas alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, oluşan içtihat aykırılığının bu doğrultuda birleştirilmesine karar verilmiştir.

Bu durumda, davacının ilk derece mahkemesince yapılan yargılama aşamasında ibraz edebileceğini belirttiği defter ve belgeler istenilerek, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun anılan kararında belirtilen inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiğinden Vergi Mahkemesi kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.

Öte yandan, yeniden verilecek kararda tekerrür hükümlerinin uygulanması bakımından da oluşacak yeni hukuki duruma göre yeniden değerlendirme yapılacağı tabiidir.