Danıştay 4. Daire E.2017/2165 K.2021/2821

Dava konusu istem: Davacı adına 2013 yılı hesap ve işlemlerinin sahte belge kullanımı yönünden incelenmesi neticesinde düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden 2013/01, 03, 04, 06, 07 dönemlerine ilişkin olarak tekerrür hükümleri uygulanarak kesilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile devreden katma değer vergisinden kaynaklanan 2014/08.dönemine ilişkin olarak tarh edilen tekerrür hükümleri artırılarak kesilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ve özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ihtilaflı dönemde davacının fatura aldığı … Vergi Dairesi mükellefi … İnşaat Hırdavat Gıda ve Oto. Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen Vergi Tekniği Raporundaki tespitler düzenlenen faturaların sahte belge niteliğinde olduğunu ortaya koymaya yeterli olmadığından tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacıya fatura düzenleyen firma hakkında düzenlenen vergi tekniği raporundaki tespitlerin, firmanın sahte belge düzenleyicisi olduğuna yönelik somut tespitler içerdiğinden; tekerrür arttırımlı vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile devreden katma değer vergisinden kaynaklanan 2014/08.dönemine ilişkin olarak tekerrür arttırımlı vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuka aykırılık, kesilen özel usulsüzlük cezasında ise hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabulüne kısmen reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun olduğu belirtilerek söz konusu Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 60. maddesinde, Danıştay ile bölge idare, idare ve vergi mahkemelerine ait her türlü tebliğ işlerinin Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılacağı hüküm altına alınmıştır. 7201 sayılı Kanun'un 35. Maddesinde, kendisine veya adresine kanunun gösterdiği usullere göre tebliğ yapılmış olan kimse adresini değiştirmesi halinde yenisini hemen tebliğ yaptırmış olan kaza merciine bildirmeye mecbur olduğu, bu takdirde bundan sonraki tebliğlerin bildirilen yeni adrese yapılacağı; 11. Maddesinde ise, vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde tebligatın vekile yapılacağı, avukat tarafından takip edilen işlerde ise avukatın bürosunda yapılacak tebligatların, resmî çalışma gün ve saatleri içinde yapılacağı belirtilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Cumartesi gününe denk gelen 18/02/2017 tarihinde, … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Cumartesi gününe denk gelen 22/07/2017 tarihinde davacı taraf avukatına tebliğ edilmeye çalışıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 7201 sayılı Kanun'un 11. Maddesinde, avukatın bürosunda yapılacak tebligatların, resmî çalışma gün ve saatleri içinde yapılacağı düzenlendiğinden tebligat işlemlerinin usulüne uygun olarak tamamlanmadığı dolayısıyla, dosyanın tekemmül ettirilmediği sonucuna varılmıştır.

Bu nedenle, tebligat işlemleri tamamlanmak üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesi gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyoruz.