Danıştay 4. Daire E.2020/3405 K.2023/2837

Dava konusu istem: Davacı adına, ... Petrol Ürünleri Tic. Ltd. Şti.'nin sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle 2017/4-12 dönemi için kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ... Petrol Ürünleri Tic. Ltd.

Şti. hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunun incelenmesinden, davacının vekaletnameye istinaden bir takım banka para çekme hareketleri dışında, tanık beyanları veya şirketin sevk ve idaresine dair davacı tarafından yapılmış herhangi bir eylem tespit edilmediği, sahta belge düzenleme eylemi ile davacı arasında somut bir illiyet bağı kurulmadığı, davacının söz konusu firmanın sahte fatura düzenleme fiiline maddi menfaat gözeterek ne şekilde iştirak ettiğine ilişkin hukuken kanaat oluşturmaya yeterli somut tespit yapılmadığı,

vergi ziyaı cezasının dayanaklarının şüpheye yer bırakmayacak şekilde ortaya konulamadığı ve davacının anılan şirketin maaşlı çalışanı olduğu anlaşıldığından, sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiği somut olarak tespit edilemeyen davacı adına kesilen davaya konu vergi ziyaı cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; ... Petrol Ürünleri Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunun incelenmesinden, anılan mükellef tarafından gerçekleştirilen sahte belge düzenleme fiiline, davacının şirket işlemleri için üçüncü kişilerle muhatap olma ve bankalardan çek tahsilatı yapmak suretiyle iştirak ettiği anlaşıldığından dava konusu vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf isteminin kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının müdürünün talimatları doğrultusunda hareket ettiği, vekaletname ile tahsil ettiği toplam para tutarının cironun %10'undan az olduğu, tahsil edilen çeklerin oranının azlığının iştirak edildiğini net olarak ortaya koyamadığı, somut olay dışında 173 mükellef ve 12 serbest muhasebeci mali müşavirin organize biçimde sahte belge düzenleme faaliyeti içerisinde bulunduklarından bahisle hükmün kurulduğu, ancak davacının böyle bir organizasyonun neresinde yer aldığına dair hiçbir tespit bulunmadığı, ... unvanlı şirkette işçi olarak çalıştığından dolayı da diğer hiçbir firmayla bağlantısının olmadığı,

alınan beyan ve ifadelerde de böyle bir organizasyonda yer aldığına dair bilgi ve beyanın olmadığı, ayrıca davacının, asıl failin faaliyetinin sahte belge düzenleme olduğunu bildiği ve kendi eylemi ile de isteyerek bu eyleme katıldığı yönünde vergi inceleme elemanı tarafından ortaya konulmuş herhangi bir tespitin bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Davacı tarafından, sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemiyle açılan davanın kabulüne ilişkin karara yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile Vergi Dava Dairesinin davanın reddine dair kararı temyiz edilmiştir.

Uyuşmazlıkta konusu olayda davacı tarafından ... Petrol Ürünleri Tic. Ltd. Şti.'nin sahte belge düzenleyerek komisyon geliri elde etme eylemine ne suretle iştirak ettiği, hangi belgelerin düzenlenmesinde iştirak söz konusu olduğu, ceza ihbarnamelerinde belirtilen ceza tutarlarının belirlenmesinde hangi belgelerin dikkate alındığı, diğer bir deyişle davacı ile anılan sahte belge düzenleme eylemi arasında illiyet bağı kurulamadığı, vergi ziyaı cezasının dayanaklarının şüpheye yer bırakmayacak şekilde ortaya koyulamadığı anlaşıldığından temyiz isteminin kabulü ile Vergi Dava Dairesi kararının bu gerekçe ile bozulması gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyoruz.