Danıştay 4. Daire E.2020/4366 K.2023/3018

Dava konusu istem: Davacı adına, defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bahisle hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden 2014/1 ila 12. dönemleri için re'sen tarh edilen vergi ziyalı katma değer vergileri ve 2017 yılı için 213 sayılı VUK mükerrer 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası ile … tarih ve … sayılı tutanağa istinaden 2015/2 dönemi için re'sen tarh edilen vergi ziyalı katma değer vergisinin kaldırılması istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacıdan usulüne uygun şekilde defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmesi istenmeden, defter ve belgeler ibraz edilmediği gerekçesiyle tüm katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yapılan cezalı tarhiyatlarda, devreden KDV miktarının azaldığı gerekçesi ile 2015/2. dönemi için yapılan cezalı tarhiyatta ve defter belge ibraz edilmediği gerekçesi ile 2017 yılı için 213 sayılı VUK mükerrer 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Usule ve hukuka uygun tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığından kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararıyla; davacılar tarafından, mücbir sebep olmaksızın inceleme elemanına ibraz edilmeyen yasal defterler ve belgelerin mahkemeye sunulabileceğinin ileri sürülmesi halinde, bu defter ve belgeler davacıdan istenilip, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, oluşan içtihat aykırılığının bu doğrultuda birleştirilmesine karar verilmiştir.

Bu durumda, davacının ilk derece mahkemesince yapılan yargılama aşamasında ibraz edebileceğini belirttiği defter ve belgeler istenilerek, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun anılan kararında belirtilen inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiğinden Dava Dairesi kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.

Mahkemece yeniden yapılacak olan yargılamada ulaşılacak hukuki sonuca göre özel usulsüzlük cezası hakkında yeniden bir karar verileceği de tabiidir.