Danıştay 4. Daire E.2023/535 K.2023/2021

Dava konusu istem: Davacı adına, bir kısım katma değer vergisi indirimlerinin sahte fatura ile belgelendirildiğinin tespiti üzerine sevk edildiği takdir komisyonu kararına istinaden 2010/7,8,9,10,12 dönemleri için tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istenilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak; davacıya ilgili dönemde fatura düzenleyen. Vergi Dairesi. Otomotiv G.T.

Ve ....Ltd.Şti. hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı Vergi Tekniği Raporu'nda yer verilen tespitler değerlendirildiğinde, bu mükellefin ilgili dönemde düzenlemiş olduğu faturaların sahte olduğunu ortaya koyan yeterli ve hukuken geçerli tespitler olduğu sonucuna varılmış olup, bu mükellef hakkında düzenlenen vergi tekniği raporu ve düzenlediği fatura tutarları done alınmak suretiyle takdir komisyonunca belirlenen matrah üzerinden davacı adına yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun kabulüne ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, takdir komisyonunun defter ve belgeler üzerinde herhangi bir inceleme yapmadan karar verdiği, şirketlerinin kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine giren, bir çok çalışanı, iş makinesi be araçları olan bir şirket olduğu, matrah takdirinin somut hiçbir bilgi ve belgeye dayanılmaksızın yapıldığı, sırf zamanaşımını kesmek için takdir komisyonuna sevk edilmesinin hukuka aykırı olduğu, görev ve yetki dışında karar verildiği, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Davacı adına, sahte fatura kullanıldığından bahisle takdir komisyonu kararlarına dayanılarak re'sen tarh edilen 2010/7,8,9,10,12 dönemleri vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılması istemiyle açılan davada verilen ret kararı davacı tarafından temyiz edilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 30. maddesinde; re’sen vergi tarhı, "vergi matrahının tamamen veya kısmen defter, kayıt ve belgelere veya kanuni ölçülere dayanılarak tespitine imkan bulunmayan hallerde, takdir komisyonları tarafından takdir edilen veya vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca düzenlenmiş vergi incelenme raporlarında belirtilen matrah ve matrah kısmı üzerinden vergi tarholunmasıdır.” biçiminde tanımlanmış, aynı Kanun'un 31/8. maddesinde de; takdir komisyonu kararlarında takdirin müstenidatı ve takdir hakkında izahatın bulunması gerektiği kurala bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden, mal/hizmet alışverişinde bulunduğu firma hakkında yapılan incelemeye dayanılarak, davacının ihtilaflı yılın vergilendirme dönemlerinde sahte fatura kullandığı sonucuna ulaşıldığı, 11/12/2015 tarihinde takdir komisyonuna sevk edildiği ve takdir komisyonu tarafından … İnş. Otomotiv Tic. Ltd. Şti. hakkında sahte belge düzenlemekten ötürü vergi tekniği raporu bulunduğundan ve davacı tarafça bu şirketten sahte belge alarak kullanıldığı belirtilerek söz konusu matrahın takdir edildiği ve bu matrah üzerinden dava konusu tarhiyatların yapıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, davalı idare tarafından, davacı nezdinde tutanak düzenlenerek, iddia ve açıklamaları alınmadan, defter ve belgeleri incelenmeden doğrudan takdir komisyonuna sevki sonrası, soyut ve genel ifadelere yer verilerek belirlenen matrah esas alınarak dava konusu cezalı tarhiyatın yapıldığı görülmekte olup, somut bir tespit yapılmaksızın eksik inceleme ve varsayıma dayalı olarak yapılan uyuşmazlık konusu cezalı tarhiyatlarda yasal uyarlılık bulunmadığı dolayısıyla temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle bozulması gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.