Danıştay 4. Daire E.2023/7194 K.2023/7196

Dava konusu istem: Bursa İli, Osmangazi İlçesi, ... Mahallesi, ... Cadde No: ... adresinde hazır beton faaliyeti gösteren davacıya ait işyeri hakkında, izinsiz yapıya beton döküldüğünden bahisle, Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının 12. maddesi gereğince faaliyetin 6 ay süre ile durdurulmasına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı Osmangazi Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarihli ve E ..., K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararına dayanılarak tesis edildiği anlaşılmakla birlikte, suç ve ceza içeren kuralların ancak kanunla yürürlüğe konulabileceği, olaydaki fiil ile bu fiil karşılığında uygulanan yaptırımın kanuni dayanağının bulunmadığı görüldüğünden, "kanunsuz suç ve ceza olmaz" ilkesi karşısında, Anayasa ile güvence altına alınan çalışma hürriyetini ihlal edecek nitelikte tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararına dayanılarak tesis edildiği, uygulanan işlemin bir ceza değil, tedbir niteliğinde olduğu iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.