Danıştay 4. Daire E.2023/7374 K.2024/3115

Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, ... Apartmanı ... Blok No:... Kat: ... Daire:... adresinde bulunan davacı şirkete ait işyerinde Beşiktaş Kaymakamlığının ... sayılı yazısı üzerine işyeri açma ve çalışma ruhsatına aykırı faaliyette bulunulduğundan bahisle, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca 427,00-TL idari para cezası verilmesi ile 1608 sayılı Kanun uyarınca yasaklanan faaliyetten men'ine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; cilt bakım yeri olarak faaliyet gösteren davacı işletmede 01/02/2021 tarihinde yapılan denetimde fuhşa teşvik, aracılık veya zorlama suçunun işlendiğinin tespit edildiğinden bahisle işyerinin mühürlenerek faaliyetten men edilmesine ilişkin Beşiktaş Belediye Başkanlığının ... tarihli işlemine karşı Mahkemelerinin E:... esasına kayden açılan davada, ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, söz konusu işyerinin ruhsata aykırı olarak faaliyet gösterdiği görüldüğünden, anılan mevzuat uyarınca davacı şirketin 427,00-TL idari para cezasıyla tecziyesi ile yasaklanan faaliyetten men'ine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Beşiktaş Belediye Başkanlığı Encümeni Kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; iş yerinin fuhuş amaçlı kullanıldığı ve nedenle ruhsata aykırı faaliyet gösterdiği gerekçesi ile davacı adına idari para cezası verilmesine ve iş yerinin mühürlenmesine karar verilmiş ise de; söz konusu fiilin yaptırımının yukarıda belirtilen Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nde düzenlendiği, nitekim söz konusu iş yerinin yetkili komisyon tarafından 90 gün süreyle geçici olarak kapatılmasına karar verildiği,

aynı fiil esas alınarak ve iş yerinin ruhsatlı bulunan alanda faaliyet göstermesini de önleyecek şekilde mühürlenmesine ve davacı adına idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varıldığından, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İlçe Emniyet Müdürlüğünce idarelerine gönderilen yazı üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, idarelerinin bağlı yetki içerisinde olduğu, davada husumetlerinin bulunmadığı, işlemin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.