Danıştay 4. Daire E.2023/9568 K.2024/3258

Dava konusu istem: Tekirdağ ili, Malkara ilçesi, ... Mah. ...Cad. No:... adresinde ve tapuda ... ada, ... no.lu parselde kayıtlı, "..." unvanlı işyerinin işleteni davacı tarafından, fuhuşa yer temin etme eyleminde bulunulmak suretiyle Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 95 ve 96. maddelerine aykırı hareket edildiğinden bahisle, aynı Tüzüğün 104. maddesi uyarınca adı geçen otelin 1 ay süreyle kapatılmasına ilişkin Malkara Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonunun... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda. Malkara Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu tarafından ... isimli bayanın ifadeleri esas alınarak yapılan değerlendirme sonrasında davacıya ait işletmenin fuhuşa yer temin ettiğinden bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, davacıya ait otelde ...isimli bayan ve ... isimli şahsın ayrı ayrı odalarda kaldığına dair kimlik bildiriminin bulunduğu,

güvenlik kamerası görüntülerine göre ... ile ...'nin otele farklı zamanlarda giriş yaptıkları görülmekle birlikte, ...'nın ...'nin odasına cinsel birliktelik yaşamak amacıyla gittiğinin otel çalışanları ve otel sahibi davacının bilgisi dahilinde olduğunun somut delilleriyle ortaya konulamadığı,

bu haliyle Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 96. maddesinde bahsi geçen şekliyle davacıya ait otelde otel çalışanları ve otel sahibi davacının bilgisi dahilinde ...'ya genel kadınlık sanatını icra etme imkanının verildiği ya da işyerinin genelev özellik ve mahiyetinde kullanıldığının delilleriyle tespit edildiğinden bahsedilemeyeceğinden,

davacıya ait otelde "fuhuşa yer temin etme" fiilini işlediğinden bahisle bir ay süreyle kapatılmasına ilişkin... tarihli ve ... sayılı Malkara Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararında hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Olayda, ifadesi alınan ve bilgisine başvurulan şahıslar ile otelin güvenlik kamera görüntüleri ve tespitlere göre, otelde para karşılığı kadınlara fuhuş imkanı sağlandığı hususunun sabit olduğu, işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile, karşı oy yazısında belirtilen gerekçeyle, Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Dosyanın incelenmesinden; ...isimli erkek şahsın, 23/07/2018 tarihinde davacıya ait ...'de para karşılığında cinsel birliktelik yaşadığı ... isimli bayanın cebinden para çaldığı iddiasıyla 155 İhbar Hattı'nı araması üzerine soruşturma başlatıldığı, soruşturma kapsamında ..., ..., otel çalışanları ..., .... ve otel sahibi davacının ifadeleri ile otele ait güvenlik kamerası görüntüleri temin edilerek düzenlenen soruşturma evrakının Malkara İlçe Emniyet Müdürlüğünün 02/08/2018 tarihli yazısıyla Malkara Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonuna gönderildiği,

komisyon tarafından, yapılan soruşturma kapsamında ifadesi alınan ... isimli bayanın Malkara ilçesinde bulunan ... isimli barda on gündür konsomatris olarak çalıştığını, bu işyerinde müşterilere ısmarlattığı içkilerin yarı ücretini aldığını, ... isimli şahıs ile de 22/07/2018 tarihinde ...'da içki içerek eğlendiklerini, bu şahıs ile 150,00-TL karşılığında cinsel birliktelik için anlaştığını ve bu maksatla davacıya ait ...'de yer ayırttığını, ilerleyen saatlerde anılan otelde bu şahısla cinsel ilişkiye girdiğini,

bu şekilde daha önce de farklı tarihlerde farklı şahıslarla ...'de cinsel ilişkiye girdiği şahıslar olduğunu ve bu durumdan otel görevlilerinin de bilgisinin bulunduğunu, hatta bu şekilde cinsel ilişki maksatlı oda ayırttığı günlerde durumu idare etmeleri için otel görevlilerine sigara aldığını beyan ettiği görüldüğünden, davacıya ait işletmede kadınlara fuhuş yapma imkan ve ortamının sağlanarak fuhuşa teşvik ve aracılık yapıldığının anlaşıldığı, bu durumda, davacıya ait işletmede kadınlara fuhuş için imkan ve ortamın sağlandığı,

işyerinin amacı dışı faaliyet göstererek geçimlerini fuhuşla temin eden bayanların fuhuş amaçlı buluşma ve anlaşma yeri olarak kullandıkları hususunun, dosyadaki bilgi ve belgelerle sabit olduğu ve dava konusu işlemin tesis edilmesine yeterli hukuken kabul edilebilir delilin elde edildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.