Danıştay 4. Daire E.2023/9748 K.2025/833

Dava konusu istem: İzmir ili, Karşıyaka ilçesi,... Caddesi, No:..., D:... adresinde bulunan "..." isimli iş yerinin fuhuş amaçlı kullanıldığından bahisle, Genel Kadınlar ve Genel Evlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü hükümleri uyarınca 3 (üç) ay süreyle kapatılmasına ilişkin Karşıyaka ilçesi Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyon Başkanlığı'nın ...tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait işyerinde fuhuş yapıldığına yönelik bir çok ihbar olduğu ve işyerinde fuhuş yapıldığı gerekçesiyle başka kapatma işlemleri de tesis edildiği ileri sürülmekteyse de, 03/11/2021 günü masaj salonuna müşteri olarak gidip fuhuş yaptığını beyan eden Ş.A. isimli şahsın mesaj yaptırmak için 250,00 TL verdiğine dair beyanı haricinde cinsel ilişkiye girmek amacıyla para verdiğine dair bir beyanda bulunmadığı gibi ne masöz olarak işyerinde çalışan şahıs,

ne işyeri sahibi davacı ve işyerinde işletmeci olarak bulunan D.K. isimli şahsın işyerinde fuhuş yapıldığı iddialarını doğrulayıcı beyanlarda bulunmadığı, aksine işyerinde kesinlikle fuhuş yapılmadığı yönünde ifadelerinin olduğunun görüldüğü, diğer yandan olay günü görevlilerce işyerinde yapılan kontrolde işyerinde fuhuş yapıldığını ortaya koyan bilgi, belge, görüntü kaydı ve sair delilin dosyaya sunulmadığı,

dolayısıyla söz konusu işyerinde gizli fuhuş yapıldığının idarece tüm delilleriyle ortaya konulamadığı görülmüş olup, yapılan tespitin yetersiz olduğu ve fuhuş amaçlı kullanıldığı hususu her türlü şüpheden uzak bir şekilde ortaya konulmayan davacıya ait işyerinin 3 (üç) ay süreyle kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davalı idare Ahlak Büro Amirliği tarafından alınan ve masaj salonuna müşteri olarak gelen kişinin beyanlarına yer verilen 03/11/2021 tarihli tutanakta, ... isimli şahsın masaj salonunda cinsel ilişkiye girmek için geldiğinin ve eşgalini verdiği masöz bayanla cinsel ilişkiye girdiğinin ifade edildiği, anılan tutanağın olayda ismi geçen ve işyerinde müşterinin verdiği eşgale uyan çalışan da dahil olmak üzere masöz olarak çalışanlar, mesul müdür ve işyeri sahibi tarafından da herhangi bir ihtirazi kayıt konulmaksızın imzalandığı,

bu sebeple tutanağa idari soruşturma açısından itibar edilmesi gerektiği, buna göre dava konusu işyerinin gerçek anlam ve amacından uzak bir şekilde fuhuş amacıyla kullanıldığı ve işyeri sahibi ve çalışanlarının söz konusu uygunsuz durumun yaşanmasını teminen gözetim ve özen yükümlülüğünü gereği gibi yerine getirmediği, kolluk kuvvetlerince yapılan tespitlerin aksi yönde bir iddia ve bu iddiayı kanıtlayacak somut bilgi veya belgenin dosyaya sunulmadığı,

olay tarihinde hazırlanan ve işyerinde bulunan herkes tarafından da imzalanan tutanaktan bu durumun anlaşıldığı açık olup, yukarıda aktarılan Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık, aksi yöndeki idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ile davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, işyerinde hiçbir suretle fuhuş yapılmadığı, gerekli her türlü özenin gösterildiği, hatta bu hususta çalışanlarla imzalanan iş sözleşmelerinde özellikle hüküm bulunduğu, davalı idare tarafından davacıya ait işyerinde fuhuş yapıldığına ilişkin somut bir delil sunulamadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.