Danıştay 4. Daire E.2024/2857 K.2024/4564

Dava konusu istem: İstanbul ili, Ataşehir ilçesi, ... Sokak, No:.. adresinde ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile pansiyon olarak faaliyet gösteren işletmenin 48 oda olduğunun tespit edilmesi üzerine, Turizm Tesislerin Niteliklerine ilişkin Yönetmeliğin "Pansiyonlar" başlıklı 24. maddesinde, 'en az beş, en fazla yirmi beş odalı tesislerdir' hükmünün bulunduğunun belirtildiği ifade edilerek, 15 gün içerisinde oda sayısının azaltılmadığı takdirde işyerinin kapatılacağının bildirilmesine ilişkin Ataşehir Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince verilen kararda; 'pansiyon' olarak faaliyet gösteren ve 'işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olan' işyerinde yapılan denetim kapsamında,

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliği kapsamında bulunmayan ve Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik'te yer alan kriterler esas alınarak Yönetmelikte yer alan şartların yerine getirilmesi için 15 gün süre verilmesine ve belirtilen süre içerisinde eksikliklerin giderilmemesi durumunda işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceğine ilişkin dava konusu işlemde hukuki isabet bulunma sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin tesisinde idarelerinin yetkili olduğu, öte yandan dava konusu işlemin icrai niteliği bulunmadığından davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.

Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.

Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 18/03/2024 tarih ve E:2023/7611, K:2024/1836 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.