Danıştay 5. Daire E.2021/10068 K.2021/4533

Davacı ... tarafından, ... Hâkimi olarak görev yaptığı döneme ilişkin olarak, hakkında 67 puan ile “Gelişme gerekli” şeklinde düzenlenen 15/05/2011 tarihli performans değerlendirme ve geliştirme formunun ve rapora dayanak yapılan 15/05/2011 tarihli ... Mahkemeleri’ne ait Tavsiyeler listesinin iptali istemiyle Hakimler ve Savcılar Kuruluna karşı açılan davada, Sakarya ... İdare Mahkemesinin .... tarih ve E:..., K:... sayılı ve Konya ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 4. fıkrasında; "Özel kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, hâkim ve savcıların mali ve sosyal haklarına ve sicillerine ilişkin konularla, müfettiş hal kâğıtlarına karşı açacakları ve idare mahkemelerinin görevine giren davalarda yetkili mahkeme, hâkim veya savcının görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesine en yakın bölge idare mahkemesinin bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almıştır.

Öte yandan, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 2. maddesi uyarınca, Adalet Bakanlığı tarafından 26/09/2014 tarihinde sekiz mahalde bölge idare mahkemesi kurulmuş, 01/03/2016 tarih ve 29640 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile de; bölge idare mahkemelerinin ilk etapta yedi merkezde faaliyete geçirilerek, açılan yeni bölge idare mahkemelerinin yargı alanları belirlenmiş ve bu karar uyarınca Zonguldak İdare Mahkemesi yargı yeri bakımından Ankara Bölge İdare Mahkemesine bağlanmıştır.

Anılan Kanun'un geçici 20. maddesi ile yeni kurulan bölge idare mahkemelerinin göreve başlamasına kadar mevcut bölge idare mahkemelerinin görevlerine devam edeceği hükme bağlanmış ve 20/07/2016 tarihinde de yeni bölge idare mahkemeleri göreve başladıklarından Sakarya Bölge İdare Mahkemesi ile diğer bölge idare mahkemelerinin görevleri sona ermiştir.

Uyuşmazlığın, hakim olarak görev yapan davacının, ... Hâkimi olarak görev yaptığı döneme ilişkin olarak, hakkında 67 puan ile “Gelişme gerekli” şeklinde düzenlenen 15/05/2011 tarihli performans değerlendirme ve geliştirme formunun ve rapora dayanak yapılan 15/05/2011 tarihli Göksun Mahkemeleri’ne ait Tavsiyeler listesinin iptali istemine ilişkin olması nedeniyle;

davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 4. fıkrasında düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca, dava açma tarihi itibarıyla davacının görev yaptığı yerin dikkate alınması gerekmekte olup, buna göre ilgilisinin görev yaptığı yerin Zonguldak ili Ereğli ilçesi olması ve yargı yönünden Zonguldak İdare Mahkemesine bağlı olması ve anılan mahkemenin de bölge yönünden bağlı olduğu Ankara Bölge İdare mahkemesine en yakın bölge idare mahkemesinin Konya Bölge İdare Mahkemesi olduğu dikkate alınarak ihtilafın görüm ve çözümünün Konya İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.