Danıştay 5. Daire E.2021/403 K.2023/19148

İstemin Özeti

675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: ByLock programını yüklemediği, bu hususta tespit yapılmadığı gibi bu doğrultuda savunmasının da alınmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı, ceza yargılamasının devam ettiği, Bank Asya'daki hesabını 2014 yılından önce açtığı ve aktif şekilde kullandığı, 2014 yılında da bu şekilde kullanımını sürdürdüğü, hakkındaki ceza yargılamasında Bank Asya hesabı üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırıldığı, bu bilirkişi raporuna bakıldığında hesabındaki şüpheli artışın belirtilen şekilde olmadığının ortaya konulduğu,

dava konusu işlemin ve dayanağı KHK'nın Anayasa'ya aykırı olduğu, olağanüstü hal müddetince sınırlı olmayan meslekten çıkarma işleminin tesis edilemeyeceği, dava konusu işlem tesis edilmeden önce hakkında herhangi bir idari soruşturma açılmadığı ve kendisine savunma hakkının tanınmadığı, savunma alınmaksızın tesis edilen işlemin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6. maddesine aykırı olduğu,

tesis edilen bireysel işlemin kendisine usulüne uygun biçimde tebliğ edilmediğini, darbe girişiminin yaşandığı tarihte davacının FETÖ/PDY isimli bir terör örgütünden haberdar olmadığını, bu yapının bir terör örgütü olduğunu 15 Temmuz 2016 tarihinden sonra öğrendiğini, 15 Temmuz 2016 tarihinde darbe girişimini gerçekleştiren kişilerin eylemleri nedeniyle meslekten çıkarıldığını, bu yönüyle suçta ve cezada kanunilik ilkesinin ihlal edildiğini, meslekten çıkarılarak gelecekteki aylık maaş, sosyal güvenlik, emeklilik gibi mülkiyet hakkı kapsamına giren haklarından yoksun bırakıldığını,

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 1 No'lu Protokol'ünün 1 nci maddesinde düzenlenen mülkiyet hakkının ihlal edildiğini, Anayasa'ya aykırılık iddiasının mahkemece değerlendirilmediği, dava konusu işlemin idari işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten vsonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de davacı hakkındaki mahkumiyet kararına yönelik istinaf başvurusunun esastan reddine ilişkin ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile bozulması üzerine davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ...

Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının üzerine atılı silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinin sabit olmaması nedeniyle Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) maddesi uyarınca beraat kararı verildiği ve Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP kayıtları üzerinden yapılan incelemede anılan kararın kesinleşmediği görülmüştür.

Bununla birlikte olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olmak'' suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.

Bu kapsamda, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.