Danıştay 5. Daire E.2021/8340 K.2022/1949

İstemin Özeti

Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasa'nın 129. maddesine aykırı olarak savunma hakkı tanınmadan, soruşturma yürütülmeden ve adil yargılanma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, 672 sayılı KHK'nın olağanüstü halin gerekli kıldığı durumlar dışında olağanüstü hal süresini aşan genel nitelikte düzenleyici işlem içerdiği, idarenin Anayasa ve yasaların kendisine vermediği bir yetki kullanılmak suretiyle işlem tesis ettiği, Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle menfaatinin ihlal edildiği,

kamu hizmetinden çıkarmaya ilişkin usul ve esasların Anayasa ve kanunlarda düzenlendiği, bu usul ve esaslara uyulmaksızın tesis edilen işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu, dava konusu işlem ile suç ve cezaların kanuniliği, kanunların geçmişe yürümezliği, kanun önünde eşitlik, ölçülülük, orantılılık ilkeleri ile masumiyet karinesi, adil yargılanma, savunma, özel hayata saygı ve gerekçeli karar hakkının, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümleri ile disiplin hukuku ve ceza hukuku ilkelerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:.. sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile onanarak kesinleşen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararında yer alan;

"...Manisa İl Emniyet Müdürlüğünün .. tarihli yazısı eki ... Bylock ID Tespit ve Değerlendirme Tutanağı İnceleme Raporunda; ... Bylock ID numarasının kullanıldığı sanığa ait ... gsm numaralı hat üzerinden kullanıldığı, kullanıcı adının “... ”, şifresinin “... ”, log giriş sayısının 171 olduğu, ... Bylock ID numarasının diğer bir bylock kullanıcısı tarafından “...” olarak eklendiği belirlenmiştir.

02/01/2018 tarihli Bylock ID BTK (HTS) İnceleme Tutanağında; sanık adına kayıtlı ... gsm numaralı hat ile 17/10/2015-19/01/2016 tarihleri arasında Manisa baz istasyonlarından 319 kez Bylock serverına ait IP adreslerine 319 kez bağlantı yapıldığı tespit edilmiştir.

Soruşturma aşamasında Soma Cumhuriyet Başsavcılığında 29/12/2016 tarihinde müdafi huzurunda ifadesi alınan şüpheli ... ifadesinde özetle; sanığın Soma ilçesinde örgütün Müdürler grubu hocası olduğunu, grup üyelerine dergi ve gazete abonesi olunması ve abone bulunması, burs verilmesi ve burs verecek kişi bulunması konusunda telkin ve söylemlerde bulunduğunu, 2012-2016 yılları arasında zekat ve sadakalarını ile 2012-2015 yılları arasında kurban bedelini her yıl sanığa toplantılarda elden teslim ettiğini beyan etmiştir. ...., kovuşturma aşamasında ... Asliye Ceza Mahkemesinde talimat yolu ile alınan beyanında ise; 2013-2015 yılları arasında sanığın müdürler grubunda sohbet hocalığı yaptığını beyan etmiştir.

Soruşturma aşamasında TEM Büro Amirliğinde 06/01/2017 tarihinde müdafi huzurunda ifadesi alınan şüpheli ... ifadesinde özetle; sanığın katıldığı bir toplantıda sohbet hocalığı yaptığını beyan ettiği, 09/09/2016 tarihinde tanık sıfatıyla alınan ifadesinde sanığın öğretmenler üzerinde etkili olduğu, öğretmenlerin tasarruflarda bulunduğunu bildiğini beyan etmiştir. ..., kovuşturma aşamasında ... Asliye Ceza Mahkemesinde talimat yolu ile alınan beyanında ise; sanığın fetönün önde gelen isimlerinden biri olduğunu, 2006-2007 yıllarında katıldığı sohbet toplantısında sanığın sohbet hocalığı yaptığını beyan etmiştir.

Soruşturma aşamasında Güvenlik Büro Amirliğinde 04/01/2017 tarihinde müdafi huzurunda ifadesi alınan şüpheli ... ifadesinde özetle; sanığın örgütün Milli Eğitim’den sorumlu örgüt mensubu olduğunu bildiğini, birkaç defa evinde sohbet toplantısı yapıldığını, sanığın sohbet toplantılarında hocalık yaptığını eşinden duyduğunu beyan etmiştir. ..., kovuşturma aşamasında ... Asliye Ceza Mahkemesinde talimat yolu ile alınan beyanında ise; sanıkla 2014 yılında aynı okulda görev yaptığını, kendisinin sohbetlere gittiğini duyduğunu beyan ederek önceki beyanını reddetmiştir

..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,