Danıştay 5. Daire E.2022/12010 K.2024/11415

İstemin Özeti

679 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: PKK terör örgütü ile irtibatı veya iltisakının bulunmadığı, yasa dışı hiçbir eylem ve faaliyet içerisinde yer almadığı, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemde aleyhine somut hiçbir delil ve gerekçenin gösterilmediği, kurum kanaatiyle işlem tesis edilemeyeceği, irtibat ve iltisak kavramlarının muğlak terimler olduğu, sendika üyesi ve yöneticisi olarak sendikal sorumluluk gereği pek çok eylem ve etkinliğe katıldığı, bu eylem ve etkinlerin tamamının şiddet içermeyen demokratik faaliyetler olduğu,

hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına dair kararın mahkumiyet hükmü olarak değerlendirilemeyeceği, hakkında açılan hiçbir adli veya idari soruşturma sonucunda ceza almadığı, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/07/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X)KARŞI OY

Dava; davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle istemiyle açılmıştır.

Dava konusu Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararında; davacı hakkındaki bir kısım ceza soruşturması ve kovuşturması bilgilerine ve personel bilgi dosyasında PKK terör örgütü ile irtibatlı olduğu yönünde bilginin bulunduğu tespitlerine yer verildiği görülmüştür.

Dava dosyasının ve UYAP Kayıtlarının birlikte incelenmesinden; dava konusu OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararında belirtilen davacı hakkında çeşitli suçlardan dolayı yürütülen ceza soruşturma ve kovuşturmaları sonucunda takipsizlik, beraat, kovuşturmanın ertelenmesine, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına kararları verildiği, bu kararlardan bağımsız olarak anılan soruşturma/kovuşturmalar sırasında elde edilen deliller değerlendirildiğinde, davacının PKK terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisi olduğunu ortaya koymaya yeter nitelikte bir tespitin bulunmadığı,

davacıya ait personel bilgi dosyasında belirtilen değerlendirmelerin somut verilere dayalı olmadığı, davalı idarece davacının örgütle iltisak veya irtibatını gösterecek başkaca herhangi bir bilgi veya belgenin de dosyaya sunulmadığı anlaşılmıştır.

Bu durumda, somut tespitlere dayanmayan personel bilgi dosyasındaki değerlendirme dışında PKK terör örgütü ile irtibatı ve iltisakına dair başkaca bir delil bulunmayan davacının, PKK terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğundan bahisle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.