Danıştay 5. Daire E.2022/13665 K.2022/7852

İstemin konusu

İstinaf isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile anılan karara karşı davacı tarafından yapılan temyiz istemi hakkında 2577 sayılı Kanun'un 48/2. maddesi uyarınca verilen temyiz edilmemiş sayılması yönündeki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: … Kara Havacılık Okulu Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Milli Savunma Bakanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.

Anılan karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusu üzerine, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı kararında; 02/11/2021 tarihinde tebliğ edilen Mahkeme kararına karşı, (30) günlük istinaf süresi içerisinde, en geç 02/12/2021 tarihine kadar istinaf yoluna başvurulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 13/12/2021 tarihli dilekçeyle istinaf isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, istinaf dilekçesinin süre aşımı nedeniyle inceleme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Anılan İdare Mahkemesi kararına karşı davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, anılan karara karşı temyiz yoluna başvurulması üzerine,. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:...sayılı kararıyla; davacı tarafından 09/05/2022 tarihinde Antalya İdari Yargı Vezne ve Ön Bürosuna sunulan temyiz başvuru dilekçesinin davacı tarafından imzalanmamış olması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle Dairelerinin ...tarih ve E:...sayılı kararıyla davacıya söz konusu eksikliğin giderilmesi için 15 gün süre tanındığı ve bu kararın davacıya 28/06/2022 tarihinde tebliğ edildiği,

bu tarihten itibaren en geç 13/07/2022 Çarşamba günü mesai bitimine kadar temyiz dilekçesindeki eksiklikler giderilerek dilekçenin yeniden sunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19/07/2022 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile yapılan temyiz başvurusunun incelenmesine imkan bulunmadığı belirtilerek kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 2. fıkrası uyarınca temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Amcasının vefatının neden olduğu psikolojik sarsıntı sebebiyle temyiz dilekçesini süresinde veremediği, yaşanan vefatın mücbir sebep kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, hiçbir terör örgütü ve yasa dışı oluşumla ilgisinin bulunmadığı, terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme suçundan yürütülen ceza yargılamasında verilen hükmün kesinleşmediği, Bölge İdare Mahkemesince istinaf sebepleri değerlendirilmeden karar verildiği, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NÜN DÜŞÜNCESİ : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı yönünden temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, anılan karara karşı yapılan temyiz istemi hakkında 2577 sayılı Kanun'un 48/2. maddesi uyarınca verilen temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararı yönünden ise temyiz istemi reddedilerek temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin kararının onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:… sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

TEMYİZ EDİLMEMİŞ SAYILMASINA İLİŞKİN KARARA YÖNELİK TEMYİZ İSTEMİ YÖNÜNDEN, İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı karar; usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri anılan kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

İSTİNAF İSTEMİNİN REDDİNE İLİŞKİN KARARA YÖNELİK TEMYİZ İSTEMİ YÖNÜNDEN,

İlgili Mevzuat: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin 1. fıkrasında, ''İdari davalar, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılır.'' hükmü yer almaktadır. Aynı Kanun'un 48. maddesinin 2. fıkrasında, ''Temyiz dilekçelerinin 3. madde esaslarına göre düzenlenmesi gereklidir, düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılması hususu, kararı veren Danıştay veya mahkemece ilgiliye tebliğ olunur. Bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına Danıştay veya bölge idare mahkemesince karar verilir.'' hükmüne yer verilmiştir.

Maddi Olay ve Hukuki Değerlendirme:

… Kara Havacılık Okulu Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Milli Savunma Bakanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karara karşı istinaf yoluna başvurulması üzerine ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı kararıyla istinaf başvurusu süre aşımı nedeniyle reddedilmiş, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusu, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilmiştir.

Bu karara karşı yapılan temyiz başvurusu üzerine. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararıyla, 2577 sayılı Kanun'un 48/2. maddesi uyarınca temyiz dilekçesindeki eksikliklerin süresi içinde giderilmediği gerekçesiyle istinaf kararının temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

Kararımızın "Temyiz Edilmemiş Sayılmasına İlişkin Karara Yönelik Temyiz İstemi Yönünden" başlıklı kısmında belirtildiği üzere, bakılan bu davada; ". Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılması" yolundaki yine aynı Dairenin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No… sayılı kararına karşı davacının ileri sürdüğü temyiz nedenleri, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiş, dolayısıyla. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı temyiz edilmemiş sayılmıştır.

Bu durumda, temyiz edilmediği kabul edilmek suretiyle kesinleşen "istinaf isteminin reddine ilişkin kararın" temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.