Danıştay 5. Daire E.2022/16311 K.2024/21720

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu görevinden çıkarılmasına dair somut olayda; soruşturma sırasında terör örgütüne veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla üyeliği, mensubiyeti, iltisakı yahut bunlarla irtibatını TCK 221. madde kapsamında etkin pişmanlıktan yararlanarak tüm samimiyeti ve kendisinin de bu örgüt tarafından kullanılmış olmasının pişmanlığı ile dile getirdiği, kovuşturma aşamasında hiçbir şekilde ceza almayacak olmasına rağmen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu,

mahkeme kararında TCK 221/4/-1 ve CMK 223/4-a gereğince ceza verilmesine yer olmadığı kararı verildiği, mezkur KHK ile varlığı henüz hiçbir mahkeme kararı ile saptanmayan kamu görevinden çıkarmanın hiçbir geçerli sebebe ve somut delillere dayanmayan bir işlem olup Anayasa ve AİHS’e aykırı olduğu, bugüne kadar işleme gerekçe olan yapı, oluşum veya gruplarla iltisakının veya irtibatının ne olduğu ve nasıl olduğunun açıklanmadığı, bugüne kadar yasa dışı hiçbir oluşum içerisinde olmamasına rağmen, hukuka aykırı olarak işlem tesis edildiği, mezkur KHK, OHAL KHK’sı mahiyetinde olmadığından Anayasa'ya aykırı olduğu,

dava konusu işlemin olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi hükümlerine göre tesis edildiği, 672 sayılı KHK ile getirilen düzenlemelerin olağanüstü halin gereklerini aşan nitelikte olduğu, süre yönünden herhangi bir belirleme içermediği, etkilerini olağanüstü halden sonra da devam ettirdiği ve ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, kanun ile yapılabilecek düzenlemelerin KHK ile yapıldığından 672 sayılı KHK'nın Anayasa’ya aykırı olduğu ve iptali için dosyanın Anayasa Mahkemesine gönderilmesi gerektiği, OHAL ilanından önce işlendiği iddia edilen eylemler için OHAL KHK’larının uygulanamayacağı, dava konusu işleme dayanak yapılan suçun ne olduğu,

yeri, zamanı, kime karşı işlenmiş olduğunun bildirilmediği, genel düzenleyici işlem görünümü altında bireysel işlem tesisine yol açan meslekten çıkarma kararının usulünce tebliği gerekirken mezkur KHK kapsamında özel olarak düzenlenen bir madde ile bu hak ve yükümlülüğün ortadan kaldırılmasının ve bireysel işlemden haberdar edilmemenin hukuka aykırı olduğu, isnat edilen eylemler ve darbe teşebbüsünde bir dahli olmadığı, idari işleme ilişkin tebligatın usule uygun yapılmadığı, hiçbir delil gösterilmeden suçta ve cezada şahsilik ilkesi ve kanunilik ilkesinin ihlal edildiği, masumiyet karinesinin çiğnendiği,

isnadı öğrenme hakkı ve savunma hakkının kısıtlandığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.