Danıştay 5. Daire E.2022/8070 K.2024/21731

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı SGK primlerinin tamamlanmasına, parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Örgüt üyeliğinin gerçekleştiğinin kabulü için manevi unsur şartı olan suçun kast ile işlenmesinin ve eylemlerine devamlılık göstermenin gerektiği, "kanunsuz suç ve ceza olmaz" evrensel ilkesi gereğince yasal fiiller ile suçlanmasının da yasal dayanağının bulunmadığı, ayrıca bu yasal fiiller ile tarafsızlığa ve sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket edebilmesinin de hukuken imkanı bulunmadığı,

çünkü bu fiillerin yapıldığı tarihlerde suç olarak nitelendirilmemekte iken ve Devlet tarafından faaliyetlerine izin verilen, kontrol edilen ve denetlenen fiiller olması sebebiyle sonradan, ileri bir tarihte geriye dönük olarak bu Anayasal hak ve fiillerin suç olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat veyahut iltisakının bulunduğuna dair delil bulunmadığı,

suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesi gereğince "Gülen Cemaati" olarak adlandırılan oluşumun terör örgütü ilan edildiği tarihten önceki faaliyetlerinden sorumlu tutulamayacağı, devletin izniyle kurulan ve yasal olarak faaliyet yürüten...'da hesap açtırma, para yatırma gibi işlemleri nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, ...'yı faizsiz bankacılık sistemi nedeniyle birikim ve kişisel amaçlı olarak tercih ettiği, herhangi bir yönlendirme ile hareket etmediği, 2012 yılında satmış olduğu evin parasını altın hesabı açarak anılan Banka hesabına yatırdığı,

dönem dönem bu hesabın otomatik olarak yenilendiği ve bu yenlenmelerin tekrar para yatırıldığı şeklinde hatalı olarak değerlendirildiği, ... A.Ş'ye yapılan ödemelerin hangi amaçla yapıldığının araştırılmadığı, üniversiteye hazırlanan oğlu ...'ya üniversite sınavına hazırlık kitabı aldığı,...

Derneğine üye olmadığı, A...Sendikasına sosyal haklarının güvence altına alınması amacıyla üye olduğu, 18/07/2016 tarihinde ise istifa ettiği, ...Derneği'ne yaptığı ödemenin örgütsel bir amacının bulunmadığı, insani duygularla yardım amaçlı bağış yaptığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, OHAL KHK'larının geçerlilik süresinin OHAL süresiyle sınırlı olduğu, OHAL dönemi sona erdiğinde bu kararnamelere dayanılarak tesis edilen işlemlerin de kendiliğinden ortadan kalkacağı, kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü bir tedbir olmadığı,

adil yargılanma hakkının, masumiyet karinesinin, mülkiyet hakkının, suç ve cezaların kanuniliği ve geriye yürümezliği ilkerinin ihlal edildiği, savunması alınmadan kamu görevinden çıkarıldığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Bununla birlikte, davacı hakkında, silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...sanığın ... müşteri olma başlangıcının 11/11/2009, hesabında en son işlem yaptığı tarihin 04/01/2016 olduğu, sanığın ... nezdindeki katılım hesapları incelendiğinde.

01/01/2013 ve 17-25 Aralık 2013 tarihleri arasında katılım (vadeli) hesap açtırmadığı, 17/25 Aralık 2013 ve Bankanın TMSF'ye devredildiği 29/05/2015 tarihi arasında toplam tutarı 430,34 XAU (altın) olan 2 adet (27/08/2014 tarihinde 253,34, 30/10/2014 tarihinde 177,00 gr), toplam tutarı 900 USD olan 1 adet (27/08/2014 tarihinde), toplam tutarı 250 EURO olan 1 adet (27/08/2014 tarihinde) katılım (vadeli) hesabı açtırdığı, 20/10/2014 tarihinde 177,00 gr hurda (ikinci el) altınını ...'ya yatırdığı ve hesabındaki bu altın ile 30/10/2014 tarihinde katılım hesabı açtırdığı,

Bankanın TMSF'ye devredildiği 29/05/2015 tarihinden sonra katılım (vadeli) hesap açtırmadığı, sanığın ... nezdinde 01/01/2013 tarihinden sonra açtığı hesaplar incelendiğinde; sanığın 2013 yılı içinde ve Bankanın TMSF'ye devredildiği 29/05/2015 tarihinden sonra hiç hesap açtırmadığı, 17/25 Aralık 2013 ve Bankanın TMSF'ye devredildiği 29/05/2015 tarihi arasında ise 28/01/2014 tarihinde TL ve EURO cinsinde 2 ayrı vadesiz ek hesap açtırdığı, 27/08/2014 tarihinde USD ve XAU (altın) cinsinde 2 ayrı vadesiz ek hesap, XAU (altın), USD ve EURO cinsinde 3 ayrı vadeli hesap açtırdığı,

30/10/2014 tarihinde XAU (altın) cinsinde 1 adet vadeli hesap açtırdığı,

... Derneği'ne 04/04/2012 tarihinde üye olduğu ve Derneğin Yönetim Kurulu Başkanı olduğu,

... Sendikası'na 18/12/2012-03/04/2013 ve 20/01/2014- Sendikanın KHK ile kapatıldığı 23/07/2016 tarihleri arasında üyeliğinin bulunduğu..." şeklindeki tespitlerin, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.