Danıştay 5. Daire E.2023/12490 K.2023/10335

Davacı tarafından, hissedarı ve yetkilisi olduğu İpekyolu Özel Eğtm. Basın Yay. Dağt. Ajan. İnş. Yemek Hiz. San. ve Tic.

Anonim Şirketine bağlı olarak Şırnak İlinde faaliyet gösteren ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (II) sayılı listesinin 263, 281, 512 ve 566. sıralarında ismine yer verilmek suretiyle kapatılan özel öğretim kurum ve kuruluşlarına ait olup Hazineye bedelsiz olarak devredilmiş sayılan taşınmazlar ile aynı şekilde hissedarı ve yetkilisi olduğu yukarıda belirtilen şirkete bağlı olarak Şırnak İlinde faaliyet gösteren ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinin 3. fıkrası uyarınca Milli Eğitim Bakanı Olur'uyla kapatılan İpekyolu Fem Dershanesi Silopi Şubesine ve İpekyolu Fem Dershanesi Cizre Şubesine ait olup Hazineye

bedelsiz olarak devredilen taşınmazların tarafına iade edilmesi istemiyle Şırnak Milli Emlak Müdürlüğüne yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Şırnak Valiliğine karşı açılan davada, Mardin 2. İdare Mahkemesinin 25/05/2023 tarih ve E:2022/567, K:2023/602 sayılı ve Ankara 9. İdare Mahkemesinin 12/06/2023 tarih ve E:2023/966, K:2023/1305 sayılı kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmü yer almıştır.

Öte yandan, 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "İlave tedbirler için başvuru yolu" başlıklı Geçici 4. maddesinde; "(1) Bu Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da mirasçıları tarafından tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur.

Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru üzerine yapacağı inceleme sonucuna göre en geç altı ay içinde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verir, ...(7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir." hükümlerine yer verilmiştir.

Söz konusu özel yasal düzenlemede; hakkında tedbir uygulanan kişilerin, olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı yaptıkları başvurular ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarınca verilen kararları Ankara özel yetkili idare mahkemelerinde dava konusu edebilecekleri öngörülmüştür.

Öte yandan, yukarıda hükümlerine yer verilen 7075 sayılı Kanun uyarınca da, Olağanüstü Hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlerin kaldırılması için yapılan başvuruların reddi işlemine karşı açılan davaların görüm ve çözümü için Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin 26/03/2021 tarih ve 271 sayılı kararıyla.

"29.03.2021 tarihi itibariyle, 1- 7075 sayılı Kanun'un 2. maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı ilgili kamu kurum ve kuruluşları nezdinde yapılacak başvuruların reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak davalara Ankara 26, 27 ve 28 numaralı İdare Mahkemelerinin bakmasına, 2- İşbu kararın 29.03.2021 tarihinden itibaren uygulanmasına, bu kapsamda görülmekte olan dava ve işler bakımından mahkemelerin dosyalarını Ankara 26, 27 ve 28 numaralı İdare Mahkemelerine göndermemesine,

29.03.2021 tarihinden itibaren açılacak davaların Ankara 26, 27 ve 28 numaralı İdare Mahkemelerine tevzi edilmesine ....'' karar verilmiştir.

Uyuşmazlığın, davacının hissedarı ve yetkilisi olduğu İpekyolu Özel Eğtm. Basın Yay. Dağt. Ajan. İnş. Yemek Hiz. San. ve Tic.

Anonim Şirketine bağlı olarak Şırnak İlinde faaliyet gösteren ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (II) sayılı listesinin 263, 281, 512 ve 566. sıralarında ismine yer verilmek suretiyle kapatılan özel öğretim kurum ve kuruluşlarına ait olup Hazineye bedelsiz olarak devredilmiş sayılan taşınmazlar ile aynı şekilde davacının hissedarı ve yetkilisi olduğu yukarıda belirtilen şirkete bağlı olarak Şırnak İlinde faaliyet gösteren ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinin 3. fıkrası uyarınca Milli Eğitim Bakanı Olur'uyla kapatılan İpekyolu Fem Dershanesi Silopi Şubesine ve İpekyolu Fem Dershanesi Cizre Şubesine ait olup

Hazineye bedelsiz olarak devredilen taşınmazların tarafına iade edilmesi isteminden kaynaklandığı, bu itibarla İpekyolu Özel Eğtm. Basın Yay. Dağt. Ajan. İnş. Yemek Hiz. San. ve Tic.

Anonim Şirketi ile bu şirkete bağlı olan kurumlara ilişkin olarak alınan söz konusu ilave tedbirlerin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun 7075 sayılı Kanun'un geçici 4. maddesi kapsamında kaldığı anlaşıldığından, yukarıda yer verilen özel yasal düzenleme gereği davanın görüm ve çözümünün, Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesi tarafından özel olarak görevli ve yetkili kılınan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.