Danıştay 5. Daire E.2023/12540 K.2023/11034

Dava konusu istem: Davacının, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının 01/09/2016 tarih ve 29818 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilerek kamu görevinden başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali ile uğranılan zararların tazmini istemiyle daha önce açılan davanın Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile incelenmeksizin reddedildiği, istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine.

Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile istinaf konusu mahkeme kararının kaldırılarak yasal düzenleme nedeniyle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı yönünde kesin olarak karar verildiği, aynı istem ile açılan görülmekte olan işbu davanın kesin hüküm nedeniyle esasının incelenmesi olanağı bulunmadığı gerekçesiyle incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının istinaf başvurusunda bulunması üzerine …Bölge İdare Mahkemesi.

İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla;davacının Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde İstanbul ilinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 01.09.2016 tarih ve 29818 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname'ye ek listede isminin yer alması sebebiyle kamu görevinden başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın çıkarıldığı, buna karşı açtığı davada.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın incelenmeksizin reddine karar verildiği, söz konusu karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine ise Dairelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 'dosyanın Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna gönderilmek üzere dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına' kesin olarak karar verildiği, akabinde ise söz konusu Komisyon tarafından davacının başvurusunun reddine dair işlem tesis edilmesi üzerine bu işleme karşı davacı tarafından açılan davanın ise.

İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında halihazırda derdest olduğu, her ne kadar işbu istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararıyla kesin hüküm nedeniyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiş ise de, "Kesin hüküm müessesesi"nin tatbik edilebilmesi için ortada (mahkemelerde) tarafları,sebebi ve konusu aynı olan 2 davanın bulunması ve önceden bunlardan birinde davayı neticelendiren mahiyette hüküm verilmesi gerektiği,

ancak somut olayda davacının KHK'ya ek listeyle kamu görevinden çıkarılması üzerine İdare Mahkemesinde ilk açtığı davanın nihayetinde dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına kesin suretle karar verilerek dosyanın Komisyona gönderilmesine karar verildiği, söz konusu kararın davayı sonuçlandıran bir hüküm olmadığı, kaldı ki Komisyon tarafından da davacının başvurusunun reddedilmesi üzerine söz konusu ret işlemine karşı açılan davanın.

İdare Mahkemesinde derdest olduğu, dolayısıyla ortada kesin hüküm müessesinin işletilmesi olanağı bulunmadığı, işbu davaya tekrar konu edilen "Davacının KHK'ya ek listeyle kamu görevinden çıkarılması"na karşı İdare Mahkemesince inceleme yapılmasına yukarıda aktarılan safahat ve hukuki durumlar nedeniyle hukuki imkan olmadığından, hükmi neticesi itibarıyla 'incelenmeksizin redde' yönelik olan istinafa konu İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçelerle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçesiz olduğu, kesin hüküm müessesesinin işletilebilmesi için açılmış olan ilk davanın esasına girilmesi gerektiği, istinaf isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından; temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.