Danıştay 5. Daire E.2023/18723 K.2023/14155

Dava konusu istem: Bazı hâkim ve savcılarla ilgili FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisakı olabileceği iddiası ile yapılan şikâyetlerin işleme konulmamasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı, ... tarih ve ... sayılı ve ... tarih ve ... sayılı ... Kurulu ... Daire kararlarının iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının bazı hâkim ve savcılarla ilgili şikayeti üzerine verilen işleme konulmama kararlarına karşı yargı yolunun kapalı bulunması nedeniyle ortada idari davaya konu olabilecek bir idari işlem olmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Anılan kararın davacı tarafından istinaf edilmesi üzerine, ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:.., K:..., İstinaf No:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusunun süresinde olmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu istinaf başvurusunun süresinde olmadığı yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun kesin olmak üzere reddine karar verilmiştir.

Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... ve Temyiz No: ... sayılı kararıyla; Dairelerince verilen kararın kesin olması ve davanın konusunun 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde belirtilen ve temyiz yolu öngörülen dava konuları arasında bulunmaması nedeniyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrası uyarınca temyiz isteminin incelenmeksizin reddine yedi gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dosyanın esas bakımından incelenmesi gerektiği, davalı idarenin şikayet dilekçelerini işleme koymaması yönündeki işleminin hukuka aykırı olduğu, Bölge İdare Mahkemesince verilen temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Bölge İdare Mahkemesince verilen temyiz isteminin incelenmeksizin reddine dair kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrası hükümlerine göre temyizi kabil bir karar olduğu değerlendirildiğinden, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bazı hâkim ve savcılarla ilgili FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisakı olabileceği iddiası ile yapılan şikâyetlerin işleme konulmamasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı, ... tarih ve ... sayılı ve ... tarih ve ... sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu ... Daire kararlarının iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır.

Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen karar aleyhine yapılan temyiz başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi tarafından verilen temyiz isteminin incelenmeksizin reddine dair kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.