Danıştay 5. Daire E.2023/19155 K.2024/7237

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin...tarih ve... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminde OHAL'in gerektirdiği ölçüde, OHAL'e neden olan konularda, OHAL süresiyle sınırlı olarak geçici nitelikte tedbirler alınabileceği, OHAL Kanun Hükmünde Kararnamesi ile kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, OHAL uygulamasına son verilmesiyle birlikte kamu görevinden çıkarma işleminin anayasal dayanağının kalmadığı, kamu görevinden çıkarılmasına dair Kanun Hükmünde Kararnamenin TBMM tarafından süresinde onaylanmadığı, tesis edilen işlemin ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu,

ceza hukuku ilkelerinin somut uyuşmazlığa uygulanması gerektiği, yasama ve yürütme organlarının kişileri yargılama ve cezalandırma yetkisinin olmadığı, içeriği bilmediği Milli Güvenlik Kurulu kararlarına uymadığı için suçlanamayacağı, bu kararların tavsiye niteliğinde olduğu ve bağlayıcı niteliğinin bulunmadığı, Bank Asya hesap hareketlerinin yasal nitelik taşıdığı ve mülkiyet hakkı kapsamında olduğu, sonradan ortaya çıkan hususların daha önce tesis edilen işlemi hukuka uygun hale getirmeyeceği, sendika üyeliğinin örgütlenme özgürlüğü kapsamında olduğu,

irtibat ve iltisak kapsamında değerlendirilemeyeceği, aynı eylem ya da suçlamalar nedeniyle iki ayrı yargılama yapılamayacağı ve iki ayrı cezaya hükmedilemeyeceği, hakkındaki ceza davasının henüz temyiz aşamasında olduğu, 26 Mayıs 2016 tarihinden önceki fiillerin irtibat ve iltisak kapsamında değerlendirilemeyeceği, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonunca hak ihlallerinin giderilmediği, sadakat yükümlülüğünü ihlal etmediği, mahkeme kararında dayanılan bilgi, belge ve delillerin büyük çoğunluğunun yasa dışı delil niteliğinde olduğu,

ceza yargılaması sonucu verilen kararın kesinleşmesinin bekletici mesele yapılması gerektiği, Anayasa'da ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.