Danıştay 5. Daire E.2023/8548 K.2023/7336

İzmir ili,. Hava Kuvvetleri Komutanlığı emrinde Kad. Kd. Bçvş. olarak görev yapmakta iken görevine son verilen ve 10/03/2011 tarih ve 6191 sayılı Kanun'un 10. maddesi ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'na eklenen geçici 32. maddesi kapsamında 2011 yılında Tarım ve Orman Bakanlığı ….

Bölge Müdürlüğü emrinde araştırmacı unvanı ile tekrar göreve başladıktan sonra 01/08/2016 tarihinde emekliye ayrılan 01.09.2016 tarihinde de 672 sayılı KHK eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35 inci maddesinin (D) fıkrası uyarınca rütbesinin geri alınmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Milli Savunma Bakanlığı işleminin iptali istemiyle.

Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 11/11/2021 tarih ve E:2021/1554, K:2021/1604, Eskişehir 2. İdare Mahkemesi'nin 07/09/2022 tarih ve E:2021/1026, K:2022/706, Bursa 3. İdare Mahkemesi'nin 13/02/2023 tarih ve E:2022/1256, K:2023/191 sayılı ve İzmir 7. İdare Mahkemesi'nin 30/03/2023 tarih ve E:2023/512, K:2023/738 sayılı kararları arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun ''Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında; bu maddenin; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanacağı; (Ek cümle: 30/06/2022-7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu hükmüne yer verilmiştir.

Askeri hizmete ilişkin idari işlemler; asker kişinin askeri yeterlik ve yetenekleri, tutum ve davranışları, askeri geçmişi, asker kişi olmaktan kaynaklanan hak ve ödevleri, askerlik hizmetinin amacı, askeri görev yerlerinin özellikleri, askeri kural ve gerekler gözönünde tutularak tesis edilen işlemlerdir.

Buna göre, dava açma tarihi itibarıyla davacı asker kişi statüsünde değil ise de, uyuşmazlığın, davacının asker kişi olarak kamu görevi yaptığı sırada iktisap ettiği rütbenin geri alınmasına ilişkin işlemden kaynaklandığı ve askeri hizmete ilişkin olduğu görülmekle.

Milli Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşlarında görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlar arasında uygulama birliğinin sağlanması amacıyla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda anılan yönde bir düzenlemeye gidilmiş olması karşısında, uyuşmazlığın bu Kanun'un 20/C. maddesi kapsamında bulunduğu,

maddede belirtilen "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden ise "son görev yapılan yerin" anlaşılması gerektiği dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, davacının asker kişi olarak son görev yaptığı İzmir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yer olan İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.