Danıştay 5. Daire E.2023/8948 K.2023/7902

Davacı ...vekili Av. ...tarafından, ...Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesinde diş hekimi olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile de görevine iade edilen davacı tarafından,

uğradığı zararın tazmini için yapılan 13/03/2023 tarihli başvurunun reddine ilişkin 24/03/2023 tarihli işlemin iptali ile haksız yere kamu görevinden çıkarılması nedeniyle duyulan elem ve ızdıraba karşılık olarak 100.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte davalı idareden tazminine karar verilmesi istemiyle ...Bakanlığına karşı açılan davada verilen Batman İdare Mahkemesinin 04/04/2023 tarih ve E:2023/279, K:2023/390 sayılı ve Ankara 24. İdare Mahkemesinin 09/05/2023 tarih ve E:2023/694, K:2023/651 sayılı davanın yetki yönünden reddine dair kararları sonucunda,

anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

01/02/2018 tarih ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 1. maddesinde, başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu belirtilmiş, anılan Kanun'un "Yargı denetimi" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında da; "Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabilir." hükmüne yer verilmiştir.

Söz konusu özel yasal düzenlemede; ilgililerin, haklarında başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan doğruya kanun hükmünde kararnamelerin ekinde isimlerine yer verilerek tesis edilen kamu görevinden çıkarılmalarına karşı yaptıkları başvurular ile ilgili olarak Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca verilen kararları Ankara özel yetkili idare mahkemelerinde dava konusu edebilecekleri öngörüldüğünden, kanun hükmünde kararnameler uyarınca kamu görevinden çıkarılmaları nedeniyle uğradıkları zararlara karşılık açtıkları davalarda da Ankara idare mahkemelerince karar verilmesi gerekmektedir.

Dosyanın incelenmesinden; ...Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesinde diş hekimi olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile de görevine iade edilen davacı tarafından, uğradığı zararın tazmini için yapılan 13/03/2023 tarihli başvurunun reddine ilişkin 24/03/2023 tarihli işlemin iptali ile haksız yere kamu görevinden çıkarılması nedeniyle duyulan elem ve ızdıraba karşılık olarak 100.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte davalı idareden tazminine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, zararı doğuran uyuşmazlığın, davacının başka bir idari işlem tesis edilmeksizin, doğrudan doğruya 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasından kaynaklandığı, davacının kamu görevinden çıkarılmasından, göreve iade edildiği döneme kadar geçen dönemde oluşan zararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesi kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, yukarıda anılan özel yasa uyarınca belirlenmiş olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.