Danıştay 5. Daire E.2024/14260 K.2024/17500

İstemin Özeti

701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davanın reddi yönünde verilen ilk derece mahkemesi kararına karşı yapmış olduğu istinaf başvurusu üzerine yapılan araştırma ve inceleme neticesinde birçok kurum ve kuruluştan bilgi ve belgeler istenildiği, söz konusu belgelere ilişkin tarafına bir bildirim yapılmadığı gibi, aleyhe değerlendirilen hususların ne olduğunun da belirtilmediği, savunma hakkı verilmediği, yargılamanın hiçbir aşamasında hakkındaki tanık beyanlarının ne olduğu, tanıkların kim olduğu, beyanlarında ne tür açıklamalara yer verdikleri, ilgili beyanların aleyhine mi yoksa lehine mi olduğunun dahi değerledirilmediği,

hakkında yürütülen ceza soruşturması neticesinde kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği ancak gerekçeli kararda yalnızca ceza soruşturmasına atıf yapılmakla yetinildiği, dosyadaki hangi bilgi ve belgelerin değerlendirmeye esas alındığının, bu bilgi ve belgelerden hangisinden yola çıkılarak irtibat ve iltisak olgusunun değerlendirildiğinin, buradan hareketle hangi tespit sonucunda örgütsel faaliyet ve toplantılara katıldığının değerlendirmeye alınmadığı, dosyada hangi delillerin bulunduğu gibi temel hususlarda dahi bir belirtme ve açıklamada bulunulmadığı,

bu sebeplerle dosyada savunma yapma ve ileri sürülen hususlara karşı argüman ileri sürme olanağının ortadan kaldırıldığı, kamu görevinden çıkarma gibi kişinin doğrudan haklarını ilgilendiren böylesi mühim bir konuda kolaycı ve kişisellikten uzak şablon ifadelerle davanın reddine gerekçe oluşturulmasının haksız ve hukuka aykırı olduğu, hukuka aykırı ve herhangi bir dayanağı olmayan, nasıl hazırlandığı ve nasıl elde edildiği konusunda şüpheler olan bir flash bellekte isminin geçiyor olması nedeniyle kamu görevinden çıkarıldığı,

hakkında tesis edilen bu işlemin hukuki denetime açık şekilde yapılması gerektiği, öte yandan gizli tanık ...'un verdiği ifadelerin birbirleri ile çelişkiler barındırdığı, bu durum da ilgili tanığın verdiği ifadelerin ve bilgilerin güvenilirliğinin sorgulanmasına neden olduğu, hakkında fişleme olan birçok kişi hakkında Ağır Ceza Mahkemelerince beraat kararı verildiği,

yine bu fişlemelerde örgüte himmet adı altında maddi destekte bulunduğu ve sohbet görünümlü örgüt toplantılarına katıldığı belirtilmiş ise de, kime ne kadar himmet verdiğinin, örgüt toplantılarına kimlerle katıldığının, bu toplantılarda hangi örgütsel talimatlar aldığının ve bu talimatların hangisini yerine getirdiğinin somut bir şekilde ortaya konulamadığı, örgüt üyesi ya da örgütle irtibatlı ve iltisaklı olmadığı için bu hususun ortaya konulmasının da mümkün olmadığı, bu haliyle bu örgütle irtibatlı veya iltisaklı olduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil bulunmadığı,

ilgili kodlamanın da nasıl yapıldığı noktasında belirlilik olmadığı gözönüne alındığında bu iddianın yerinde olmadığının görüleceği,

gerekçeli kararda üst amir kanaati olarak FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle kuvvetli irtibatı ve iltisakı bulunduğu yönünde görüş bildirildiği gerekçesine dayanıldığı, ancak kurum kanaatinin hangi unsurlara dayandığının, hangi delillerle desteklendiğinin, objektif, kesin ve her türlü kuşkudan uzak delille desteklendiğinin belirtilmediği ve değerlendirmediği, buradan hareketle kurum kanaatinin keyfi kullanılıp kullanılmadığının, kişisel amaçlarla veya kurum içinde yükselmeye araç olarak kullanılıp kullanılmadığının da araştırılmadığı ve değerlendirmediği,

bu sebeplerle gerekçeli kararda kurum kanaatinin gerekçeye dahil edilmesinin hukuken kabul edilebilir olmadığı, Anayasa ve kanunlara sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiği belirtilmiş ise de hangi fiil ve davranışlarının buna neden olduğunun belirtilmediği, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerde koruma altına alınan temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiği, çekirdek haklara müdahale edildiği, adil yargılanma ve savunma hakkının ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin KHK'nın TBMM tarafından süresi içerisinde onaylanmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.