Danıştay 5. Daire E.2024/18750 K.2025/5782

Davanın konusu

Davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine dair ... tarih ve ... sayılı kararının iptaline, bu kararlar nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada;

dava konusu işlemlerin iptaline, yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine ilişkin Danıştay Beşinci Dairesinin 02/02/2022 tarih ve E:2016/58998, K:2022/120 sayılı kararının temyizen incelenmesi neticesinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 18/04/2024 tarih ve E:2022/1703, K:2024/837 sayılı kararıyla bozulması sonrasında davacının meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile Kurul Genel Sekreterliğinin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline,

ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI

Eski eşi ile evliliğinin Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna dayanak alınmasının cezaların şahsiliği ilkesini ihlal ettiği, eski eşinin etkin pişmanlıktan faydalanarak ceza evinden kurtulmak için ifade verdiği, eşinin bu davranışına rıza göstermediği halde sırf serbest kalmak adına ifade vermesi nedeniyle ifade içeriğini görmeden boşanma davası açtığı ve itirafçı eşi olarak anılmasının manevi ve kişilik haklarına saldırı niteliğinde olduğu ileri sürülerek dava konusu işlemlerin iptali gerektiği ileri sürülmüştür.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dosya incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ

... tarih ve ... sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararıyla, yargı mensubu olarak görev yapmakta olan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmiştir. Bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebi anılan Kurul tarafından ... tarih ve ... sayılı kararla reddedilmiştir.

Davacı tarafından, bu kararların iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; Danıştay Beşinci Dairesinin 02/02/2022 tarih ve E:2016/58998, K:2022/120 sayılı kararıyla dava konusu işlemlerin iptaline, yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir. Anılan kararın temyizi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 18/04/2024 tarih ve E:2022/1703, K:2024/837 sayılı kararıyla Dairemiz kararı bozulmuştur.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun bozma kararı sonrasında Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile davacının meslekten ilişiği kesilmiş ve bu kararın uygulanması niteliğindeki Kurul Genel Sekreterliğinin ... tarih ve ... sayılı işlemi tesis edilmiştir.

Davacı tarafından anılan işlemlerin iptaline, ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi talebiyle bakılmakta olan dava açılmıştır.

Öte yandan, davacının meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin HSK Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının son paragrafında; 6087 sayılı Kanun'un 33. maddesi uyarınca, kararın tebliği tarihinden itibaren on gün içerisinde, HSK Genel Kurulu nezdinde yeniden inceleme talebinde bulunulabileceğinin belirtildiği görülmüştür.

İLGİLİ MEVZUAT

6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kanunu'nun "Yeniden inceleme, itiraz ve yargı yolu" başlıklı 33. maddesinde; HSK Genel Kurulunun ilk defa aldığı kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren on gün içinde, Genel Kuruldan yeniden inceleme talebinde bulunulabileceği, yeniden inceleme talebi üzerine verilen kararların kesin olduğu kurala bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3/d bendinde; dava dilekçesinin dava konusu edilen işlemin idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı yönünden inceleneceği; 15. maddesinin (1/b) bendinde ise, dava konusu edilen işlemin, idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem niteliğinin bulunmaması durumunda davanın reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile davacının 05/08/2024 tarihinden itibaren meslekten ilişiğinin kesilmesine karar verilmiş ve bu karara karşı 10 gün içinde yeniden inceleme talebinde bulunabileceği bildirilmiştir.

Davacı tarafından, elden tebliğ ettiğini belirttiği bu karara karşı 03/10/2024 tarihinde bakılan dava açılmış, bilahare 10/10/2024 tarihinde tebliğ edilen karar, 18/10/2024 tarihinde yapılan yeniden inceleme talebinin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu'nun ... tarih ve K:... sayılı kararıyla reddedilmesi suretiyle kesinleşmiş, yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin bu karara karşı da Dairemizin E:2025/9269 esasına kayden yeni bir davanın açıldığı UYAP kayıtlarının incelenmesinden anlaşılmıştır.

Görüldüğü üzere, davacı tarafından, meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı yaptığı yeniden inceleme talebi kesinleşmeden bakılan dava açılmıştır.

6087 sayılı Yasanın hükmüne yer verilen 3. maddesine göre, yargı mensuplarının meslekten çıkarılmalarına ilişkin kararlara karşı dava açılabilmesi için bu kararların kesinleşmesi gerektiği, kesinleşmenin de on gün içinde yeniden inceleme talebinde bulunulması halinde, HSK Genel Kurulunca yeniden inceleme talepleri hakkında bir karar verilmesi, ya da yeniden inceleme talebinde bulunulmaması halinde olacağı açıktır. Bu nedenle yargı mensuplarının, meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına ilişkin kararlara yönelik olarak yeniden inceleme talebinde bulunmaları halinde HSK Genel Kurulunca bu istem hakkında verilecek karara kadar kesinleşmeden de bahsetmeye olanak bulunmamaktadır.

Bu nedenle, Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının ve bu kararın ilgili adliye ve savcılık birimlerine bildirilmesine ilişkin olan Kurul Genel Sekreterliğinin ... tarih ve ... sayılı işleminin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3/d bendinde yer verilen idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem niteliğinde olmadığı anlaşılmış olup, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin (1/b) bendi uyarınca davanın reddine karar verilmesi gerekmektedir.