Danıştay 5. Daire E.2024/21811 K.2025/1185

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve .../... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında soruşturma açılmadan ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, irtibat ve iltisak kavramlarının hukuki güvenlik, belirlilik ve kanuni idare ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, idare işleme dayanak gerekçelerin somut olarak ortaya konulması gerektiği, Milli Güvenlik Kurulu’nun tavsiye niteliğindeki kararı üzerine inşa edilen idari işlemlerin yetki ve sebep unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, disiplin süreci işletilmeksizin doğrudan KHK ile işlem tesis edilmesinin ölçülü ve orantılı olmadığı,

ceza yargılamasında hükme esas alınan ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağının dosyaya celp edilmesi gerektiği, somut ve kesin verilere dayandırılmadan ByLock kullanıldığının kabul edildiği, kullanımında olan GSM numarasının ByLock programına tahsisli IP adreslerine ulaşıldığını gösteren CGNAT kayıtlarının tamamının 2014 yılına ait olmasına rağmen kullanıldığı iddia edilen ByLock hesabına ait olan yazışma, ilk ve son online ile log kayıt tarihlerinin tamamının 2015 yılına ait olduğu,

MİT tarafından hakim kararı olmaksızın elde edilen verilerin hukuka aykırı olduğu ve hiçbir yargılamada hükme esas alınamayacağı, kurumsal hafızaya dayanan sosyal çevre bilgisi kavramına dayalı olarak işlem tesis edilemeyeceği, hakkındaki tanık beyanlarında aleyhine bir hususun yer almadığı, örgütsel bir faaliyet gösterdiği veya örgüt ile organik bir bağ kurduğunun somut şekilde tespit edilemediği,

somut olayda kişiye karşı yöneltilmiş bir suçlamanın bulunduğu ve ceza hukukuna ilişkin ilkelerin uygulanması gerektiği, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından Yüksel Yalçınkaya/Türkiye kararında belirlenen ilkelerin mevcut davada uygulanması gerektiği, bir yapının terör örgütü olduğunun ancak mahkeme kararı ile kesinleşebileceği, mahkemelerin 17/25 Aralık 2013 ve sonrasındaki olaylar ile MGK kararlarında çıkan görüşler gereği kişilerin Fethullah Gülen Cemaatini bir suç örgütü olduğunu bildiklerini kabul etmenin mümkün olmadığı,

dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkı, silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkeleri, ölçülülük ilkesi, masumiyet karinesi, özel hayata saygı hakkı, ayrımcılık yasağı, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi, mülkiyet hakkı, eğitim hakkı gibi Anayasa ve AİHS ile güvence altına alınan haklarının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.

Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen, ... Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:... K... sayılı kararında yer alan; "...Dosyada mevcut bylock CBS sorgu sonucu tutanaklarında kolluk tarafından sanığın ... numaralı gsm hattı ve ...

Imei numaralı cihaz üzerinden bylock kullanıcısı olduğuna dair tespit yapıldığı, sanığın bylock tespiti yapılan ... numaralı hattının hts ve cgnat verileri üzerinde yapılan inceleme sonrası tanzim edilen raporda örnek olarak belirtilen hts ve cgnat sinyal verilerinin yer itibariyle uyumlu olduğu mahkememizce anlaşılmıştır. Kovuşturma aşamasında dosyaya gönderilen ... ID'ye ilişkin bylock tespit ve değerlendirme tutanağının genel değerlendirme kısmında ekli kişilerden M. M.

K.'nun hesabında bu hesabın "... ... ..." olarak ekli olduğu, hesabın kullanıcı adı ve şifresinin ... olduğu, sanığın da NKÜ Fen Edebiyat Fakültesi Coğrafya bölümünde akademisyen olması ve daha önce KPDS sınavı için bildirdiği mail adresinin "..." ibaresini içermesi karşısında ...

ID numaralı hesabın sanık tarafından kullanıldığı değerlendirmesine yer verildiği görülmüş olup, mahkememizce de bylock cbs sorgu sonucu tutanakları, hts-cgnat raporu nazara alındığında her ne kadar tespit ve değerlendirme tutanağında telefon numarası tespit edilememiş olsa da tespitin hesap bilgileri üzerinden yapılmış olması ve kullanıcı adı ve şifre bilgilerinin ekli kişilerin sanık ile aynı yerde görev yapması da nazara alındığında duraksamaya yer bırakmayacak şekilde sanık ile ilişkilendirilebilir olması hep birlikte değerlendirildiğinde sanığın ...

ID numaralı bylock hesabını ... kullanıcı adı ve şifresi ile ağa dahil olarak kullandığı..." tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.