Danıştay 6. Daire E.1992/2095 K.1993/939

BİLİRKİŞİLERCE DÜZENLENEN RAPORDA UYUŞMAZLIK KONUSU İMAR PLANI BÜTÜNÜYLE ELE ALINIP ÇEVREDEKİ KONUT ALANLARININ PARK VE OTOPARK İHTİYACI YÖNÜNDEN İNCELEME YAPILMADIĞI ANLAŞILDIĞINDAN, EKSİK İNCELEMEYE DAYALI BU RAPORA GÖRE KARAR VERİLMESİNDE İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HK.<

Dava, taşınmazın 7.000 m2.lik bölümünün park ve oto yeri olarak belirlenmesine ilişkin belediye meclisi kararı ile onaylanan imar planının iptali isteğiyle açılmış, İdare Mahkemesince, yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda söz konusu taşınmaz üzerindeki tesislerin tevzii imar planına dayalı olarak ruhsat alınarak inşa edildiği ve daha sonra belediyenin ihtiyaçları doğrultusunda planlama kapsamına alındığı, planlama kararının planlama esaslarını içeren teknik araştırmadan yoksun olduğu,

taşınmaz ilgili alanda yer alırken uğraşı alanı ve gereksinimi nedeniyle belirli bir standart büyüklüğe göre arsa ve bina yapımı öngördüğü, bu ilkeler doğrultusunda oluşturulmuş bir tesisin zorunluluk olmadıkça standart büyüklükleri ve konumunun planlamada veri olarak alınması gerektiği, imar planı ile taşınmazın bir bölümüne getirilen otopark ve yeşil alan işlevi nedeniyle İmar Kanununun 18.maddesine göre yapılan arsa düzenlemesi sonucu ilgili tesisin ileriye dönük gelişme olanağının ortadan kaldırıldığı,

tesis sanayi depolama alanı olmasına karşın konut alanı içinde bırakılarak kamu kullanımı alanı olan park ve yol ile binaya kadar 5 m.lik yaklaşma oluşturularak açık alan kullanımının engellendiği bu iki olgunun oluşturulması sırasında tesisin mevcut veri olduğu gözardı edilerek yakın çevrenin boş tarlalardan arsaya dönüştürüldüğünün dikkate alınmadığı nedeniyle dava konusu imar planı kararının planlama esasları, şehircilik ilkeleri ve kamu yararına uygun olmadığı belirtildiğinden anılan rapor doğrultusunda iptaline karar verilmiş, bu karar davalı tarafından temyiz edilmiştir.

İmar planı,insan,toplum,çevre münasebetlerinde kişi ve aile mutluluğu ile toplum hayatını yakından etkileyen fiziksel çevreyi sağlıklı bir yapıya kavuşturmak, yatırımların yer seçimlerini ve gelişme eğilimlerini yönlendirmek ve toprağın koruma, kullanma dengesini en rasyonel biçimde belirlemek amacıyla hazırlanır.

İmar planlarının yargısal denetiminde de bütün bu hususlara uyulup uyulmadığının taşınmazın yer,büyüklük,konum ve işlevi açısından imar planında ayrıldığı amaca, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı açısından uygun olup olmadığının incelenmesi gerekmektedir.

İdare Mahkemesince yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda bilirkişilerce sadece davacıya ait depolama tesisinin ileriye dönük gelişmesi dikkate alınarak rapor düzenlendiği, imar planı bir bütün olarak ele alınıp çevredeki alanlarının park ve otopark ihtiyacı yönünden bir inceleme yapılmadığı ve dava konusu planla öngörülen park ve otopark yerinin depolama tesisi ile yerleşim yerleri arasında bir tampon bölge oluşturduğu hususunun gözardı edildiği anlaşılmakta olduğundan, anılan rapora dayanılarak imar planının iptali yolunda İdare Mahkemesince veriler kararda isabet görülmemiştir.