Danıştay 6. Daire E.1997/2720 K.1998/1750

Tetkik Hakimi …'ınDüşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Savcı …ın Düşüncesi :Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasındabelirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava, imar planında toplu konut alanında kalan …,.

Mevkii, … pafta, … parsel sayılı taşınmazın ucuz konut temin etmek amacıyla kamulaştırılmasına ilişkin 6.6.1996 günlü, 42-1136 sayılı belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; nazım imar planında toplu konut alanında kalan taşınmazların bulunduğu bölgenin 25.3.1996 günlü Valilik onayıyla toplu konut alanı olarak ilan edildiği, büyükşehir belediye meclisinin 22.4.1996 günlü, … sayılı kararıyla da söz konusu alanın "belediye ucuz konut alanı" olarak değiştirildiği,

ancak usulüne uygun biçimde belediye meclisince ucuz konut temini görevi zorunlu görevler arasına alınmaksızın ve Arsa Ofisine başvurulmaksızın tesis edilen kamulaştırma işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.

1580 sayılı Belediye Kanununun 15.maddesinde belediyelerin görevleri sayılmış, bu maddenin 68.fıkrasında ucuz belediye meskenleri yapmak görevi belediyelere verilmiştir. Aynı Kanunun 17.maddesinde ise, bu görevin belediyelerin ihtiyari görevleri arasında bulunduğu belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyeleri ile ilçe belediyelerinin kuruluş görev ve yetkilerine, merkezi idare ve diğer mahalli idareler ile ilişkilerine dair esas ve usullerin düzenlendiği 3030 sayılı Yasanın 6.maddesinin (A) fıkrasında Büyükşehir Belediyelerinin görevleri ayrıntıları ile belirlenmiş, aynı maddenin (B) fıkrasında da (A) fıkrası dışında kalan ve yürürlükteki mevzuatla belediyelere verilen bütün görevlerin ilçe belediyelerince yürütüleceği kurala bağlanmıştır.

Bu durumda, 1580 sayılı Yasa ile belediyelerin ihtiyari görevleri arasında sayılan ve 3030 sayılı Yasada Büyükşehir Belediyelerinin görevleri arasında düzenlenmeyen ucuz belediye meskenleri yapmak amacıyla büyükşehir belediyesince kamulaştırma işlemi tesis edilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.