Danıştay 6. Daire E.2016/13374 K.2020/9820

Dava konusu istem: Davacıya ait İstanbul İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda yapılan ve Arnavutköy Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Hadımköy Yeşilbayır Bölgesi Uygulama İmar Planının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Temyize konu kararda; dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, dava konusu uygulama imar planı ile üst ölçekli nazım imar planına aykırı biçimde uyuşmazlık konusu taşınmazda 12 metrelik yola yer verilmesinin planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu, söz konusu uygulama imar planının uyuşmazlık konusu taşınmaza ilişkin kısmında şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, mahkemece uyuşmazlık konusu taşınmaz mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmaksızın karar verilmesinin bozmayı gerektirdiği, yürürlükten kaldırılmış olan Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 29. maddesi ve Ek.2-a ve Ek.2-b maddelerine dayanılarak karar verildiği, dava konusu uygulama imar planında yer verilen 12 metrelik imar yolunun nazım imar planında bulunmamasının ölçek farkından kaynaklandığı, uygulama imar planına dayanılarak tesis edilecek parselasyon işlemi ile davacının kamusal kullanımlarda kalan taşınmazına karşılık davacıya faydalı alanlardan parsel tahsis edileceği, dolayısıyla herhangi bir mağduriyetten bahsedilemeyeceği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacıya ait İstanbul İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan ve Arnavutköy Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Hadımköy Yeşilbayır Bölgesi Uygulama İmar Planında söz konusu taşınmaz “sağlık tesis alanı”, “belediye hizmet alanı”, “park alanı”, “20 metrelik yol” ve “12 metrelik yol” kullanımlarında bırakılmıştır. Bunun üzerine, uygulama imar planının davacı taşınmazına ilişkin kısmının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare Mahkemesince dosya üzerinden yapılan incelemede; dava konusu uygulama imar planı ile uyuşmazlık konusu taşınmazda öngörülen kullanım kararlarından yalnız "12 metrelik yol" kullanım kararı özelinde değerlendirme yapılmış, bu değerlendirme sonucunda söz konusu yolun üst ölçekli nazım imar planında yer almadığı ve bu durumun planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu sonucuna varılarak dava konusu uygulama imar planının uyuşmazlık konusu taşınmaza ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir

Bu durumda, dava konusu uygulama imar planı ile uyuşmazlık konusu taşınmazda öngörülen “sağlık tesis alanı”, “belediye hizmet alanı”, “park alanı” ve “20 metrelik yol” kullanım kararlarına ilişkin bir değerlendirme yapılmaksızın; salt "12 metrelik yol" kullanım kararı özelinde yapılan değerlendirme sonucunda dava konusu uygulama imar planının uyuşmazlık konusu taşınmaza ilişkin bütün kullanım kararlarının iptaline karar verilmesinde isabet bulunmamaktadır.

Bu itibarla, İdare Mahkemesince mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırıldıktan sonra uyuşmazlık hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.