Danıştay 6. Daire E.2020/10325 K.2023/7118

2- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem:Zeytinburnu Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla kabul edilen ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla tadilen onaylanan ... plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatının İstanbul ili Zeytinburnu ilçesi ... Mahallesi ... pafta,.. ada, ... parsel sayılı taşınmaz yönünden iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarihli, E: ...

K: ... sayılı kararında yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, kentsel dönüşüm sürecini hızlandırmak ve yerinde dönüşüm sağlamak üzere Zeytinburnu İlçesi ... ,...,... sayılı adaların tamamı ve ... adanın bir kısmı arasındaki imar yolları birleştirilerek imar artışı olmadan sahada mekânsal ve yapısal değişim ile dönüşüm sağlanmasının hedeflendiği, imar planı değişikliği ile; konut alanı büyüklüğünde değişiklik olmadığı,

altyapı ve üstyapı maliyeti olan yol alanlarının 3.370 m2 alansal büyüklükten 2.280 m2’ye indirgendiği ve bu yol akslarıyla optimum ulaşım hizmetinin ifa edilebileceği, yeni yol alanından sonra ortaya çıkan 1.090 m2 (3.370-2.280=1.090) alanın ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ... tarihli, ... sayılı yazısındaki “altyapı ve sosyal donatı alanları ihtiyacı gözetilerek fonksiyon değişiklikleri yapılabileceği” şeklindeki ifadeleri doğrultusunda donatı iyileştirmesi kapsamında kamuya hizmet edecek park ve meydan olarak düzenlendiği,

dava konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin bir üst ölçekli planının 23.03.2007 tarihli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında uyuşmazlık konusu alanın 400 kişi/ha yoğunlukta konut yerleşme alanları lejantında kaldığı, planlama esasları arasında bulunan plan pafta, rapor ve plan notlarının bütün olma şartının yerine getirildiği ve bu unsurların birbirini tamamladığı, panda belirlenen amaç ve hedeflerin çözümüne yönelik müdahaleler; donatı alanlarının arttırılması, planlama alanında bölge kavramının net bir şekilde okunması ve sağlıklı mekânlar oluşturulmasına yönelik olarak kararların alındığı,

bu nedenle dava konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin üst ölçekli planlara uygun olduğu, mevcut duruma nazaran donatı standartlarında iyileştirme yapılması amaçlanarak bölgede yaşayan nüfusa hizmet edecek donatı alanlarının oluşturulmasının amaçlandığı anlaşıldığından işlemin planlama esaslarına ve şehircilik ilkelerine uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Usul ve yasaya uygun olmayan idari dava dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

SAVUNMALARIN ÖZETİ

Davalı ... Belediye Başkanlığı tarafından, Usul ve yasaya uygun olan idari dava dairesi kararının onanması gerektiği belirtilerek temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur. Davalı ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.