Danıştay 6. Daire E.2022/4699 K.2024/4692

Davacının iddiaları

Uyuşmazlık konusu alanın 27.08.2015 tarihinde onaylanan ... Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında turizm tesis alanı başlığı atında golf alanı, tarım alanı ve orman alanı olarak planlandığı, 20.09.2012 yılında davalı Bakanlık tarafından hazırlanan ...

Bütünleşik Kıyı Alanları Planında, ... ırmağının denize döküldüğü noktada yat limanı önerildiği, fakat planlama yapılırken bu kararların dikkate alınmadığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından onaylanan alt ölçekli planlarda da alanın golf alanı olarak belirlendiği, bu planlara karşı açılan davalarda iptal kararları verildiği ve salt bu gerekçeyle üst ölçekli planda değişiklik yapılmasının imar mevzuatına uygun olmadığı,

alanın ... sahil bandında yapılaşmamış önemli büyüklükte bir alan olduğu ve kent için çok büyük önem arz ettiği, bu nedenle ulusal ve uluslararası projelere konu edilebilecek nitelikte potansiyeli olan alanın herkesin kullanımına açık ticari ve bölgenin önemli ekonomik hayatına katkı sağlayacak nitelikte yat limanı olarak planlanmasının gerektiği, planla getirilen fonksiyonun mevzuata ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ

Kültür ve Turizm Bakanlığınca Kültür ve Turizm Gelişim Bölgelerinde yapılan sınır değişikliklerinin ve onaylanan alt ölçekli imar planlarının, 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planına aktarılmasına yönelik düzenleme yapıldığı, dava konusu alanın Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından 30.11.2018 ve 06.09.2016 tarihlerinde onaylanan ... Turizm Alanı ve II Nolu Turizm Merkezi Kızılağaç Bölgesi 3.Etap İlave ve Revizyon 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında golf turizm alanı olarak planlandığı ve anılan plan kararlarının üst ölçekli plana aktarıldığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Davacı tarafın talebi doğrultusunda, uyuşmazlık konusu taşınmazın eski kullanım kararına ayrıldığı anlaşıldığından, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI ... IN DÜŞÜNCESİ

Dava; ... ili, ... ilçesini de kapsayan alanda Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 08/02/2022 tarihli kararıyla onaylanan ... Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliğinin ... sayılı bilgi paftasında ... numara ile işaretlenen golf turizm alanı olarak planlanan kısmının iptali istemiyle açılmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu taşınmazı kapsayan alanda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 08.02.2022 tarihinde onaylanan 1/100.000 ölçekli ... Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında uyuşmazlık konusu alanın golf turizm alanı olarak belirlendiği, davacı tarafından, anılan plana turizm alanı olarak belirlenmesi istemiyle itiraz edildiği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 20.02.2023 tarihli işlemiyle itirazın kabul edilerek çevre düzeni planında değişiklik yapıldığı ve uyuşmazlık konusu alanın turizm alanı olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Bu durumda, dava konusu çevre düzeni planı değişikliğine davacı tarafından yapılan itirazın kabul edilerek, davacının talebi doğrultusunda değişiklik yapılmış olduğu görüldüğünden, bu haliyle davanın konusuz kaldığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği, düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

... ili, ... ilçesini de kapsayan alanda Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 08/02/2022 tarihli kararıyla onaylanan ... Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliğinin ... sayılı bilgi paftasında ... numara ile işaretlenen golf turizm alanı olarak planlanan kısmının turizm alanı olması gerektiği ileri sürülerek iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu taşınmazı kapsayan alanda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 08.02.2022 tarihinde onaylanan 1/100.000 ölçekli Antalya-Burdur-Isparta Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında uyuşmazlık konusu alanın golf turizm alanı olarak belirlendiği, davacı tarafından, plana alanın turizm alanı olarak belirlenmesi gerektiği belirtilerek itiraz edildiği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 20.02.2023 tarihli işlemiyle itirazın kabul edilerek çevre düzeni planında değişiklik yapıldığı ve uyuşmazlık konusu alanın turizm alanı olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Bu durumda, dava konusu çevre düzeni planı değişikliği hakkında davanın açılmasından sonra davacı tarafından yapılan itirazın kabul edilerek, davacının talebi doğrultusunda değişiklik yapılmış olduğu anlaşıldığından bakılan davanın konusuz kaldığı sonucuna ulaşılmıştır.