Danıştay 7. Daire E.1999/1711 K.2000/713

İstemin Özeti

Davacı noter tarafından düzenlenen kat karşılığı inşaat sözleşmesinden alınmayan damga vergisi nedeniyle tarh edilen damga vergisi ve kesilen ağır kusur cezasını. 2982 sayılı Kanununun 4'üncü maddesi ile 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 24'üncü maddesinden bahsedilerek, dosyanın incelenmesinden, ... Vakfı ile ...

İnşaat Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi arasında davacı noterce düzenlenerek ... tarih ve ... yevmiye numarasıyla onaylanan kat karşılığı inşaat sözleşmesinin, konut inşaatına ilişkin olduğu, sözleşmenin taraflarınca haricen düzenlenen ön sözleşmenin, davacı tarafından Erdemli Vergi Dairesine gönderilerek, bu sözleşmenin damga vergisi ve harç istisnası kapsamında olup olmadığının sorulması üzerine gönderilen cevabi yazıda, sözleşmenin 2982 sayılı Yasa kapsamında olması nedeniyle istisna uygulanacağının bildirildiği,

ayrıca, sözleşmeye konu iş nedeniyle ...Belediyesinden alınan imar ruhsatı ve imar projesinin de 60'ar m2 lik 168 konut ile bu konutlara bağlı sosyal tesislerin yapımına yönelik olduğu, bu itibarla, davacı tarafından gerekli tüm araştırma ve incelemeler yapılmak suretiyle 60'ar m2 lik konut inşaatına ilişkin olduğu tespit edilerek düzenlenen sözleşmenin, 2982 sayılı Yasa kapsamında olması sebebiyle damga vergisinden muaf olduğu gerekçesiyle terkin eden … …'nci Vergi Mahkemesinin ... gün ve E.....

K:... sayılı kararının; vergi inceleme raporuna istinaden yapılan tarhiyatta ve kesilen cezada isabetsizlik bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Tetkik Hakimi ...'ın Düşüncesi :Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz istemi reddedilerek kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında; temyiz incelemesi sonunda Danıştay'ın; a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerine uyulmamış olunması sebeplerinden dolayı incelenen kararı bozacağı öngörülmüştür.

Temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususlar, yukarıda belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymadığı gibi, mahkeme kararının dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, bu kararın bozulmasını sağlayacak nitelikte de görülmemektedir.

Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle mahkeme kararının onanmasının gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

2982 sayılı Kanunun 4'üncü maddesinin (a) fıkrasında; arazi ve arsa üzerine inşa veya binaya ilave suretiyle konut olarak kullanılacak binalar, bağımsız bölümler veya katların meydana getirilmesi ve bunlardan ticari maksatla inşa edilenlerin, devir ve iktisapları ile ilgili işlemlerin ve bu işlemler dolayısıyla düzenlenen kağıtların, ikinci maddede yazılı vergi, resim ve harçlardan müstesna olduğu.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 24'üncü maddesinin 3'üncü fıkrasında, resmi daireler veya noterlerce düzenlenerek kişilere verilen veya dairede bırakılan ve damga vergisi hiç alınmayan veya noksan alınan kağıtların vergisinin mükelleflere, cezasının düzenleyenlere ait bulunduğu; aynı Kanunun 4'üncü fıkrasında da, vergi için mükelleflere rücu hakkı olmak üzere vergi ve cezanın kağıtları düzenleyenlerden alınacağı hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, tarafları ... Vakfı ile ... İnşaat Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi olan, davacı noterce düzenlenerek, ... tarih ve ... yevmiye numarasıyla onaylayan kat karşılığı inşaat sözleşmesinin, … Yardım ve İyilik Vakfına ait arsa üzerinde yapılacak 60 m2 lik 168 konutlar ile bu konutlara bağlı sosyal tesislerin inşaatına yönelik olduğu, sözleşme onaylanmadan önce, davacı noterce, sözleşmenin damga vergisi ve harçtan muaf olup olmadığının bildirilmesi için Erdemli Vergi Dairesi Müdürlüğüne sözleşmenin bir örneğinin gönderildiği, vergi dairesince, sözleşmenin 150 m2 yi geçmeyen konut inşaatına ilişkin olması halinde vergiden istisna tutulacağının bildirildiği; bunun üzerine de, sözleşmenin vergiden müstesna olarak düzenlenerek onaylandığı hususları anlaşılmıştır.

Olayda; davacı noterce düzenlenen sözleşmenin, 150 m2 yi geçmeyen konut inşaatına ilişkin olduğu sabit bulunduğundan; 2982 sayılı Kanunun yukarıda açıklanan 4'üncü maddesi hükmü uyarınca damga vergisinden müstesna olan bu sözleşmenin, damga vergisi tahsil edilmeden tekemmül ettirilmesinde herhangi bir isabetsizlik bulunmamaktadır.

Öte yandan; sözleşmeden sonra alınan imar durumunun, inşaat ve tadilat ruhsatlarının mesken olarak verildiği de, ... Belediye Başkanlığının 14.10.1998 gün ve 1008 sayılı yazısından anlaşılmış olup; düzenlenen sözleşmede konut olarak gerçekleştirilmesi öngörülen inşaatın, sonradan otel ya da başka bir amaç için yapılması da, sözleşmeyi düzenleyerek onaylayan davacı noterin sorumluluğunu gerektirecek nitelikte değildir.