Danıştay 7. Daire E.2018/2408 K.2021/5459

… Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tarım Hayvancılık Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi

İSTEMİN KONUSU

Davacı şirket adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya nedeniyle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri, kaynak kullanımını destekleme fonu payı ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasının iptali istemiyle açılan davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile kararın kaldırılmasından sonra dosyanın mahkemeye gönderilmesine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevlendirilen Tetkik Hâkimi ...'ın açıklamaları dinlendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (6545 sayılı Kanunla değişik) 45. maddesinin 5. fıkrasında, bölge idare mahkemesinin, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması hâllerinde, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye göndereceği, bölge idare mahkemesinin bu fıkra uyarınca verilen kararlarının kesin olduğu kuralına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bilindiği üzere, 20/07/2016 tarihi itibarıyla yurt çapında faaliyete başlayan bölge idare mahkemelerince yerine getirilen istinaf kanun yolu incelemesinde, uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle verilen ilk derece mahkemesi kararının hukuka uygun bulunmadığı hallerde, kararın kaldırılmasına karar verildikten sonra, uyuşmazlığın esası hakkında bölge idare mahkemesince yeniden karar verilir. Bölge İdare Mahkemesinin bu doğrultuda verdiği kararlar, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayma suretiyle belirlenen davalar hakkında temyiz kanun yoluna tabi olup, anılan madde kapsamında bulunmayan kararları yönünden ise temyiz kanun yolu kapalı, yani kesindir.

Yukarıda hükmüne yer verilen 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesinin 5. fıkrası uyarınca, ilk derece aşamasında mahkemelerce ilk inceleme konularına ilişkin olarak verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunun bölge idare mahkemesince haklı bulunması halinde mahkeme kararının kaldırılması ve dosyanın yeniden karar verilmek üzere mahkemesine gönderilmesi yolunda verilen karar kesin olmakla birlikte, bahsi geçen kaldırma kararı üzerine mahkemenin uyuşmazlığın esasını inceleyerek verdiği karara yönelik istinaf başvurusu hakkındaki bölge idare mahkemesi kararının 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde tadadi olarak sayılan kararlardan olması şartıyla, temyiz kanun yolu işletilebilecektir.

Bu durumda; davanın incelenmeksizin reddine dair mahkeme kararına yönelik davacının istinaf başvurusunun kabulü suretiyle kararın kaldırılması ve dosyanın ilgili Mahkemeye gönderilmesi yolundaki karar, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesinin 5. fıkrası uyarınca kesin olup, anılan kararın bozulması istemiyle yapılan temyiz başvurusunun incelenme olanağı bulunmamaktadır.