Danıştay 7. Daire E.2019/2280 K.2022/4139

Dava konusu istem: Davacı hakkında 2015 yılının Mart ve Nisan dönemlerine ilişkin özel tüketim vergisinin nakden iadesi talebinin reddini öngören ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporunun iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davacı şirketle aynı adreste faaliyet gösteren ...

Kimya Boya Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi inceleme raporunda yer alan tüm tespitler davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna aynen alınarak adı geçen şirketin üretebileceği ürün miktarının aynı şekilde davacı tarafından üretilmesi gerektiğinin kabul edildiği, ancak davacının mevcut makineleri, işgücü, alım satımları gibi hususların ayrıntılı şekilde irdelenmesi suretiyle üretimine dair bir hesaplamanın yapılmadığı,

davacı şirketle ilgili olarak düzenlenen vergi inceleme raporunun eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olduğu görüldüğünden, vergi inceleme raporunun, özel tüketim vergisi iade talebinin kabul edilmemesine ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu edilen vergi inceleme raporunun sonuç bölümünde de yer aldığı üzere, söz konusu raporlar, inceleme elemanının kanaatlerini içeren ve ilgili vergi dairesine yapılan bir öneri niteliğinde olup, bu yönüyle dava konusu edilebilecek idari işlemler açısından bir hazırlık işlemi mahiyetinde olması ve davacının 2015 yılının Mart ve Nisan aylarına ilişkin nakden iade talebi hakkında işbu davanın açıldığı tarihte idare tarafından bir işlem tesis edilmemiş olması karşısında, davaya konu edilecek kesin ve yürütülmesi gerekli bir işlem bulunmadığından,

davanın esasının incelenmesi suretiyle verilen mahkeme kararında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasından sonra davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Vergi inceleme raporunun davaya konu edilecek nitelikte kesin ve yürütülmesi gerekli bir işlem olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.