Danıştay 7. Daire E.2021/2876 K.2021/2967

… Bakanlığı adına …Gümrük Müdürlüğü vekili Av. … tarafından, Dairemizin 09/11/2020 tarih ve E:2018/681; K:2020/4496 sayılı kararının düzeltilmesi istemiyle, …Demir Çelik Endüstri ve Ticaret Anonim Şirketine karşı yapılan başvuruya ait dosya incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesiyle getirilen geçici 8. madde uyarınca uygulanmasına devam olunan 54. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştay dava daireleri ve ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca; maddede yazılı sebeplerle kararın düzeltilmesinin istenilebileceği.

48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması halinde, kararı veren mahkemenin ya da ilk derece mahkemesi olarak davaya bakan Danıştay dairesinin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; mahkemenin veya Danıştay dairesinin bu kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği.

55. maddesinin 5. fıkrasında da, 53, 54 ve 55. madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yargılamanın yenilenmesinde ve kararın düzeltilmesinde bu Kanun'un diğer hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Dairemiz kararının davalı idareye tebliğ edildiğini gösteren mazbatada tebliğ tarihinin 06/04/2021 olduğu, ancak kararın düzeltilmesi başvurusuna ait dilekçenin 29/04/2021 tarihinde kayda alındığı anlaşıldığından, karar düzeltme başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususunun Mahkemece değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, yukarıda açıklanan şekilde işlem yapılmak üzere dosyanın, Kocaeli 1. Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 07/07/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

(X) KARŞI OY

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde kararı veren; merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması,

aksi halde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirileceği, verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merci, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verileceği, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, aynı maddenin 7. fıkrasında ise;

temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapıldığı hususunun dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesi ve kurulunca saptanması halinde de 2. ve 6. fıkrada sözü edilen kararın daire ve kurulca kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır.

18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesiyle getirilen geçici 8. madde uyarınca uygulanmasına devam olunan 54. maddesinin 1. fıkrasında ise Danıştay dava daireleri ve ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca karar düzeltme isteminde bulunulabileceği hükmü yer almaktadır.

Karar düzeltme talepleri de temyiz hükümlerine tabi olmakla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrasında düzenlenen temyiz süre red kararlarının yedi gün içinde temyiz edilebileceğine dair hüküm, Kanuni süre olarak belirlenen "yasal sürede başvurunun yapılmadığı" yolunda kararı veren merci tarafından verilen karara ve "kesin olarak" verilen kararlara karşı yedi günlük ek süreyi içermektedir.

Kararı veren merci tarafından kanuni süresi içinde yapıldığı tesbiti ile Danıştaya temyiz incelemesi için gelen dosyalarda kararın süresi içinde temyiz edilmediğinin anlaşılması halinde Danıştayca değerlendirilecek olup, son karar merci Danıştay ilgili dairesidir.

48. maddenin 7. fıkrasında açıkça son ve kesin karar merci Danıştay olarak düzenlenmiş olmakla, temyiz talebinin süresinde olup olmadığına dair değerlendirme için Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesi açık mevzuata aykırı olduğu gibi, Anayasa'nın 141. maddesinin son fıkrasında düzenlenen: "Davaların en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması, yargının görevidir." emredici hükmüne de aykırı olup, yargı sürecini uzatacağı açık olduğundan temyiz süresini değerlendirme görev ve yetkisi olan Dairemizce yapılması gerektiği oyu ile karara katılmıyorum.