Danıştay 7. Daire E.2024/123 K.2024/1927

2-(DAVALI) ... Bakanlığı adına ... (...) Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem: Kamuya yararlı dernek sıfatını haiz olan davacı adına 2015 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 10 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile bağış kapsamında vergisiz olarak yurda getirilen eşyaların ticari faaliyete konu edildiğinin saptandığından bahisle tahakkuk ettirilen gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bozma kararına uymak suretiyle, davacı adına 2015 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 10 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile bağış kapsamında gümrük vergileri ödenmeden yurda getirilen eşyaların ticari faaliyete konu edildiği,

usulüne uygun olarak yetki verilen ... isimli şahsın, beyannamelerin tescil edildiği ve gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte yetkisiz olduğundan bahsedilemeyeceği, hibe amaçlı olarak ithal edilen yardım malzemelerinin amacına uygun olarak kullanılmadığının anlaşılması karşısında, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tartışmasız olduğundan davacı adına tesis edilen işlemin vergilere ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; bozma kararı üzerine, olayda, ithale konu eşyanın kıymetinin noksan beyan edilmiş olduğu hususunda herhangi bir tespitin bulunulmadığının anlaşılması karşısında, ceza uygulanabilmesi için aranan koşullar oluşmadığından,

dava konusu işlemin para cezasına ilişkin kısmında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle kısmen davanın reddine, kısmen de dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davacı tarafından, uyuşmazlık konusu ithalatlara ilişkin kayıtlarının bulunmadığı, eşyaların iç pisayada yakalanmasının söz konusu olmadığı, olayda vergi kaybının oluşmadığı, ... isimli şahsın yetki sınırlarını aştığı, bu husus öğrenilir öğrenilmez yetkilerinin iptal edildiği ileri sürülerek duruşma yapılması istenilmekte; davalı idarece, yasalarla tanınan yetkiler doğrultusunda tesis edilen işlemin para cezasına ilişkin kısmının mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMALARI

Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır.

Bu durumda, bölge idare mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.

Temyiz istemine konu kararın, vergilere ilişkin hüküm fıkrasının, Dairemizin 13/04/2023 tarih ve E:2021/3653, K:2023/2105 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın anılan hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan, temyizen incelenen kararın para cezasına ilişkin hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olup, davalı idarenin temyiz dilekçesinde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın anılan hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmamıştır.