Danıştay 8. Daire E.1988/211 K.1988/914

BELEDİYE MECLİSİNİN KENDİSİNE GÖNDERİLEN 1986 YILI BELEDİYE KESİN HESAP CETVELLERİNİ REDDETMESİNİN, 1580 SAYILI YASANIN 53.MADDESİNİN 53.MADDESİNİN 3.BENDİNDE ÖNGÖRÜLEN DAĞITILMA NEDENİ OLARAK KABUL EDİLEMEYECEĞİ HK.

Belediye Meclisinin 1986 yılı kesin hesabını reddederek belediye işlerini aksattığı gerekçesiyle 1580 sayılı yasanın 53/3 maddesine göre dağıtılma istemi üzerine; 1580 sayılı yasanın 86.maddesinde belediyelerin kesin hesap cetvellerini ilgili olduğu yıl sonundan başlamak üzere altı ay içinde belediye meclisince onanmasının yasal görev olarak belirlenmiş olduğu, bu nedenle de belediye meclisinin onaylamama yetkisi olmıyan bir konuda bu yolda karar vermesinin belediye işlerini aksattığı gerekçesiyle belediye meclisinin dağıtılmasına karar veren İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

1580 sayılı Yasanın 307 sayılı Yasa ile değişik 53.maddesi 3.bendi Belediye Meclisinin, yasaca kendisine verilen görevleri süresi içinde yapmaktan çekinmesi ve bu durumun belediye meclisine ilişkin işleri aksatması ve gecimeye uğratması durumunda dağıtılabileceğini kurala bağlamıştır.

Aynı yasanın 86.maddesinde, Belediyenin kesin hesap cetvellerinin ilişkin olduğu yıl sonundan başlıyarak altı ay içinde Belediye Encümeni kararı ile belediye başkanı tarafından incelenmek ve onanmak üzere meclise verileceği, 70.maddesi ikinci bendinde de Belediye Meclislerinin, belediyenin kesin hesabını inceleyerek bunlar hakkında karar vereceği öngörülmüştür.

Yasanın bu kuralları birlikte gözönüne alındığında belediye meclislerinin belediyelerin kesin hesaplarını incelemek ve bu konuda bir karar vermekle görevlendirilmiş olduğu anlaşılmaktadır.

Ancak Belediye Meclislerinin görevi yerine getirirken bu konuda yaptığı veya yaptıracağı incelemeye göre bir karar vereceği doğaldır. Meclisler kesin hesap cetvellerini onaylayabileceği gibi, gördüğü yanlışlık yada usulsüzlük nedeni ile reddetmek yetkisine de sahiptir. Bu durum yasasının bu konuda karar verme yetkisi ve görevi verdiği belediye meclisinin yasal hakkıdır.

Dava konusu olayda ise, Belediye Meclisince belediyenin 1986 yılı kesin hesap cetvellerinin incelenmesi sırasında belediyenin bazı usulsüz

ödemelerde bulunduğu gerekçesiyle kesin hesap cetvellerinin onaylanmadığı dava dosyasındaki Belediye meclisi kararından anlaşılmaktadır.

Yine dosyadan, Belediye Meclisinde incelenen konuda red oyu kullanan üyeler tarafından, gerek toplantı tutanağında ve gerekse meclisin yapıldığı ve karar gerekçelerinin bildirildiği görülmüştür.

Bu nedenle Belediye Meclisinin kendisine gönderilen 1986 yılı belediye kesin hesap cetvellerini reddetmesini, 1580 sayılı yasanın 307 sayılı yasa ile değişik 53.maddesinin 3.bendinde öngörülen dağıtılma nedeni olarak kabule olanak bulunmamaktadır.