Danıştay 8. Daire E.1994/3658 K.1995/1284

KAMU HARCAMALARINDAKİ TASARRUF TEDBİRLERİNE İLİŞKİN 2.5.1994 GÜNLÜ BAŞBAKANLIK GENELGESİ YURT DIŞINDA LİSANSÜSTÜ EĞİTİMİ GÖRME SINAV'INI KAZANANLARIN BU EĞİTİMİ YAPMA HAKKINI ENGELLEMEDİĞİ HK.

2547 sayılı Yasanın değişik 33.maddesine göre yurt dışında Lisansüstü öğretim görme sınavına giren ve kazanan davacının bu eğitimden önce yurt dışında yoğun dil eğitimi yapmasını engelleyen Başbakanlığın kamu

harcamalarındaki tasarruf tedbirlerine ilişkin 2.5.1994 günlü genelgesinin 25.maddesinin 2.fıkrası kuralının, hukuka aykırı olduğu öne sürü lerek iptali istemidir.

Usule ilişkin iddialar yerinde görülmemiştir.

Dava, Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 2.5.1994 günlü genelgesinin 25.maddesinin 2.fıkrasının iptali istemiyle açılmıştır.

2547 sayılı Yasanın 418 sayılı Kanunu Hükmünde Kararname ile değişik 33.maddesinde lisansüstü eğitim ve öğretim için yurt dışına gönderilecek araştırma görevlileri ile ilk defa bu amaçla bir göreve atanacaklarda aranacak nitelikler ve diğer hususlar Yüksek Öğretim Kurulunca tespit edilir denilmekte olup, anılan Kurulca yukarıdaki kurala dayanı

larak açılan sınavı kazanan ve çeşitli üniversitelere atanan araştırma görevlilerinin yurt dışında lisansüstü eğitimi yapmalarını sağlamak için gerekli düzenlemeler yapılmıştır.

Bu düzenlemelerde, yurt dışında lisansüstü eğitim yapmak isteyen adayların sınava girdikleri alandan bilgi ve yabancı dil sınavına girecekleri belirtilmiştir. Bu seçme sınavını kazanan adaylar yurt dışına gönderilmektedir.

Seçme sınavının kazanılmış olması, adayların eğitim için gidecekleri ülkelerde aranan düzeyde dil bildiklerini göstermediğiden, kılavuzda yabancı dil bölümünden alınan puanın aynı alanda sınava giren adayların alan bilgisi puanının eşit olması halinde kullanılacağı belirtilmiştir.

Öte yandan, ülkenin içinde bulunduğu mali ve ekonomik zorluklar nedeniyle çıkarılan Kamu harcamalarındaki tasarruf tedbirlerine ilişkin dava konusu genelgenin 25.maddesinde, 2547 sayılı Yükseköğretim Yasası,

1416 sayılı Ecnebi Memleketlere gönderilecek Talebe Hakkındaki Yasa ve 657 sayılı Yasa ile kurumların kendi mevzuatına göre lisans ve lisansüstü eğtim için yurt dışına gönderilecek öğrenci ve kamu görevlileri

ile araştırma görevliliği sınavına girip kazananların öğrenim yapacakları yurt dışı eğitim kuruluşlarının, öğrenime başlamak için asgari şart olarak aradıkları yabancı dil seviyesinde dil bilmeyenlerin, yabancı dil bilgisi yetersiz olanların yabancı dil eğitiminin yurt içinde sağlanacağı, dil bilgisi yeterli düzeye ulaştığı tespit edilinceye

kadar yurt dışına kesinlikle gönderilmeyecekleri kuralı getirilmiştir.

Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitülerine öğretim elemanı yetiştirmek amacıyla yurt dışına gönderilecek araştırma görevlilerinin yapacakları eğitim lisansüstü eğitim olduğundan bunun yabancı dil eğitimini kapsamadığı açıktır.

Konuyla ilgili düzenlemelerde yurt dışı lisansüstü eğitimin yabancı dil eğitimi kapsadığına ilişkin bir kural yer almamaktadır.