Danıştay 8. Daire E.1995/1503 K.1996/716

İstemin Özeti

Davalı idarece ihale ile kiraya verilen, … ilçesi sınırları içindeki büfelerin yerlerinin iptaline ilişkin … gün ve … sayılı.

Belediye Encümeni kararı ile bu karara dayalı olarak davacının kiraladığı büfenin bir ay içinde boşaltılması yolundaki işlemin iptali istemiyle açılan davada; dava konusu büfenin, kira sözleşmesi karşılığında kira alınarak kullandırılması ve boşaltılmasına ilişkin uyuşmazlığın özel hukuk hükümlerine dahil olup, bunun da adli yargıda açılacak bir tahliye davası ile çözümlenmesi gerekirken dayanağı olmadan kamu gücü kullanılarak oluşturulan işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ...

İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; ortada adli yargı yerlerince incelenmesi gereken bir durum bulunmadığı öne sürülerek 2577 sayılı Yasanın 49.maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : Yanıt verilmemiştir.

Danıştay Tetkik … 'nın Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ve mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'ın Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü :

Uyuşmazlık, davacının, davalı belediyeden kiraladığı büfenin yerinin iptali ve boşaltılması yolundaki işlemlerden doğmuştur.

Yol, park, meydan gibi kamu malları üzerinde gelip geçmeye engel olmayan ve başkaca sakıncası görülmeyen alanların büfe yeri olarak belirlenmesi, bir yer tahsis işlemidir.

Tahsis üzerine, bu alanda kurulan büfenin kiralanmasından sonra sakıncalarının ortaya çıkması durumunda, kamu yararı için işlem geri alınarak alan boşaltılır.

Bu nedenle, büfenin, kira sözleşmesine dayalı da olsa, kamu gücüne dayanılarak yerinin iptal edilmesi ve boşaltılması, temelde tahsisin geri alınması işlemi olmaktadır.

Olayda da, davacının kullanımına bırakılan büfe yerinin iptal edilmesi ile, tahsis işlemi geri alındığından ve kira sözleşmesi böylece geçersiz kılındığından, öncelikle tahliye davası açılması gerektiği yolundaki Mahkeme kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüne, ... İdare Mahkemesi kararının, davanın esastan incelenerek sonucuna göre bir karar verilmek üzere bozulmasına ve dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine 15.3.1996 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

Azlık Oyu : İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49.maddesinin 1.fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.

İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı gerekçe Usul ve Yasaya uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.