Danıştay 8. Daire E.2016/2280 K.2021/2926

2- ... 3- ... 4- ... 5- ... Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının gerekçesi değiştirilmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava, Sakarya İli, şehir merkezi ile Nehirkent arasında belirlenen hat üzerinde Nehirkent Özel Halk Otobüsleri olarak yolcu taşımacılığı yapan davacılar tarafından, "Hızlı Tren Yolu çalışmaları için 2013 yılı Temmuz ayında fiilen geçici olarak değiştirilen güzergahlarının, bu yol yapımı inşaatının bitmesi sebebi ile tekrar ... sayılı UKOME kararı ile belirlenen şekle dönüştürülmesi ve geçici olarak Toyota Hastanesi güzergahına yolcu taşımasına karar alınmaksızın fiilen anılan güzergahta yolcu taşımacılığı yapan Arifiye Özel Halk Otobüslerinin bu güzergahtan men edilmesi yönünde yapılan başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı UKOME kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince; davalı idarece, davacıların güzergahındaki ihtiyaç, yolcu sayısı, güzergahta çalışan mevcut özel halk otobüslerine ait araçların kapasitesi, nitelik ve niceliği gibi hususlar araştırılarak, mevcut arz/talep dengesi gözetilmek suretiyle yapılacak tespit sonucu ihtiyaç bulunması halinde öncelikli olarak söz konusu güzergahta taşımacılık yapan özel halk otobüsü araçlarının artırılması ile bu ihtiyacın karşılanması yoluna gidilmesi gerekirken,

salt bir başka özel halk otobüslerinin güzergahında Adaray Tren seferlerinin başlaması nedeniyle anılan güzergahın yolcu potansiyelinin düştüğü ve esnafın bu durumdan olumsuz etkilendiği gerekçe gösterilerek davacıların güzergahında taşıma hakkı doğuracak şekilde işlem tesisinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Dosyasının incelenmesinden, Sakarya İli, şehir merkezi ile Nehirkent arasında belirlenen hat üzerinde Nehirkent Özel Halk Otobüsleri olarak yolcu taşımacılığı yapan davacılar tarafından, "Hızlı Tren Yolu çalışmaları için 2013 yılı Temmuz ayında fiilen geçici olarak değiştirilen güzergahlarının, bu yol yapımı inşaatının bitmesi sebebi ile tekrar ... sayılı UKOME kararı ile belirlenen şekle dönüştürülmesi ve geçici olarak Toyota Hastanesi güzergahına yolcu taşımasına karar alınmaksızın fiilen anılan güzergahta yolcu taşımacılığı yapan Arifiye Özel Halk Otobüslerinin bu güzergahtan men edilmesi yönünde yapılan başvurunun reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, iptali istenilen UKOME kararından önce Arifiye Özel Halk Otobüslerine verilen güzergahın davacıların yolcu taşımacılığı yaptıkları güzergahtan farklı olduğu, davalı idarece anılan bu güzergahta Adaray Tren seferlerinin başlaması nedeniyle Arifiye Özel Halk Otobüslerinin yolcu potansiyelinin düştüğü ve esnafın bu durumdan olumsuz etkilendiğinden bahisle ihale ile Nehirkent-Sakarya arasında taşımacılık hakkı kazanmış olan davacıların güzergahının tamamı ile çakışacak şekilde (yolcu taşımacılığının her iki esnafça dönüşümlü olarak davacılara ait güzergahta yapılması şeklinde) işlem tesis edildiği görülmektedir.

Her ne kadar dava konusu işlemde Adaray Tren seferlerinin başlaması nedeniyle Arifiye Özel Halk Otobüslerinin yolcu potansiyelinin düştüğü ve esnafın bu durumdan olumsuz etkilendiği belirtilmişse de ortaya çıkan mağduriyetin davacılar aleyhine olacak şekilde giderilmeye çalışılmasının hakkaniyete aykırı olduğu, kent genelinde araştırma yapılarak söz konusu olumsuz durumun bütüncül olarak değerlendirilip bir karar verilmesi gerektiğinden dava konusu işlemde hukuka uyarlık, sonucu itibarıyla mahkeme kararında hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.