Danıştay 8. Daire E.2017/6126 K.2021/767

Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2017/6126 E. , 2021/767 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2017/6126 Karar No : 2021/767

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Bakanlığı VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA MÜDAHİL: … VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Eskişehir … Müdürlüğü'nde … olarak görev yapmakta iken 16.06.2014-30.07.2015 tarihleri arasında ücretsiz izinli olduğu dönemde avukatlık stajını 16.06.2014-13.06.2015 tarihleri arasında tamamlayan davalı yanında davaya katılanın, Eskişehir Barosu levhasına avukat olarak yazılmasına dair Eskişehir Barosu Yönetim Kurulu kararının uygun bulunmasına ilişkin Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının Adalet Bakanlığı tarafından bir daha görüşülmek üzere geri gönderilmesi üzerine önceki kararda ısrar edilmesine ilişkin Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, avukatlık mesleği ile birleşmeyen bir işte çalışmama şartının avukatlık mesleğini icra edebilmek için aranan bir şart olduğunun kabulü gerektiği, aksi bir düşüncenin kabulünün, avukatlık ruhsatnamesini aldıktan sonra herhangi bir nedenle baro levhasından kaydını sildirmek suretiyle avukatlık mesleğinden ayrılan ve başka bir işte çalışmaya başlayan kişilerin avukatlık ruhsatnamelerinin iptal edilmesi sonucunu doğuracağı, ilgilinin baro levhasına yazılarak avukatlık ruhsatnamesi almasının memuriyetle birlikte avukatlık mesleğini yürüteceği anlamına gelmeyeceği, başka bir anlatımla ilgilinin avukatlıkla bağdaşmayan memuriyet görevinden ayrılmadıkça baroya kayıtlı olarak avukatlık yapamayacağının açık olduğu, bu durumda, usulüne uygun olarak avukatlık stajını tamamlayan ve staj bitim belgesi davalı idarece geçerli kabul edilen ilgilinin avukatlık ruhsatnamesi verilmek üzere baro levhasına yazılması yolundaki kararın uygun bulunmasına dair kararda ısrar edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: ilgilinin Eskişehir … Müdürlüğü'nde … iken ücretsiz izinli olarak avukatlık stajını yaptığı ve staj bitim belgesi aldığı tarihten sonra görevine devam ettiğinin belirlenmesi karşısında, bu görevinin 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 12. maddesinde sayılan ve avukatlık mesleği ile birleşebilen işler arasında yer almadığı gibi aynı Kanunun 11. maddesi uyarınca da avukatlıkla bağdaşmayacağı nazara alındığında adı geçenin baro levhasına avukat olarak yazılması mümkün bulunmadığından dava konusu ısrar kararında hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: İlgilinin ücretsiz izinli olduğu ve görevde bulunmadığı dönemde sürekli staj yapmasına engel bir işi olmaksızın stajını usulüne uygun olarak ve kesintisiz bir şekilde yaparak staj bitim belgesi aldığı, avukatlık mesleği ile birleşmeyen bir işte çalışmama şartının avukatlık mesleğini icra edebilmek için aranan bir şart olduğu, benzer bir uyuşmazlıkta Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 30.01.2014 tarih ve E:2010/3468 K:2014/124 sayılı kararı ile İdare Mahkemesi kararı ile aynı gerekçeyi içeren … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının onanmasına karar verildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmuştur.

DAVALI YANINDA MÜDAHİLİN SAVUNMASI: Ücretsiz izinli olduğu ve görevde bulunmadığı dönemde kesintisiz olarak yaptığı avukatlık stajı sonucunda staj bitim belgesi aldığı, baro levhasına yazılarak avukatlık ruhsatnamesi alınmasının memuriyetle birlikte avukatlık mesleğinin yürütüleceği anlamına gelmediği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 3. Kesin olarak, 10/02/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.