Danıştay 8. Daire E.2018/1877 K.2023/7438

Dava konusu istem: Elazığ Özel ... Okulları'nda İlkokul müdürü olarak görev yapmakta iken Elazığ Valiliği tarafından çalışma izninin iptaline yönelik olarak tesis edilen ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin tesis edilme gerekçesi, davalı idare savunması ve de davacı taraf iddiaları gözönünde bulundurulmak suretiyle Mahkemece farklı tarihlerde verilen ara kararlar ile davalı idareden dava konusu işleme dayanak gösterilen hususlara dair tespitleri içerir bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği, her iki ara kararında da "...ara kararına cevap verilmediği takdirde dosyadaki bilgi ve belgeleri göre karar verileceği..." hususunun davalı idareye ihtaren duyurulduğu,

buna karşın davalı idarece daha evvel dosyaya ibraz edilen bilgi ve belgeler haricinde başkaca herhangi bir bilgi ve belgenin ibraz edilmediği, netice itibariyle dava konusu işlemin sebebi olarak gösterilen "davacının milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatının belirlenmesi.." hususlarını ortaya koyan tespitleri içerir bilgi ve belgelerin Mahkemeye ibraz edilmemesi nedeniyle dosyadaki mevcut bilgi ve belgelere göre karar verilmesi gerektiği kanaatine ulaşıldığı,

re'sen araştırma yetkisi kapsamında OHAL dönemi içerisinde çıkarılan KHK ve eklerinin incelenmesinden gerek davacının çalışmakta olduğu okulun, gerekse daha önceden üyesi olduğu sendikaların kapatılan kurumlar arasında yer almadığının görüldüğü, yine UYAP üzerinden yapılan araştırmada davacı hakkında yürütülmekte olan herhangi bir adli soruşturma veya kovuşturmanın bulunmadığının anlaşıldığı,

davalı idarece, davacı hakkında tesis edilen çalışma izninin iptaline ilişkin işlemin "davacının milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı.." nedeniyle tesis edildiğinin belirtildiği, belirlendiği ifade edilen hususların davacı nezdinde gerçekleştiğini şüpheye mahal bırakmayacak şekilde ortaya koyan herhangi bir bilgi ve belgenin Mahkemeye ibraz edil(eme)miş olduğunun görüldüğü,

2577 sayılı Yasanın 20/3. maddesine göre de dosyaya sunulmayan bilgi ve belgelere dayanılarak ileri sürülen savunmaya göre karar verilemeyeceğinin açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin sebebini oluşturan hususların idarece ortaya konulamamış olması ile Uyap sistemi üzerinden yapılan incelemeden ve OHAL dönemi içerisinde çıkarılan KHK ların içeriğinden davacının FETÖ terör örgütü dahil başkaca herhangi bir terör örgütüne veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği,

mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğuna dair herhangi bir somut bilgi ve belgenin de bulunmaması nedeniyle dava konusu işlemin hukuka aykırı bir şekilde tesis edildiği anlaşıldığından anılan işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, Milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı belirlenen davacı hakkında usulüne uygun olarak tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.