Danıştay 8. Daire E.2019/8610 K.2022/5900

Dava konusu istem: Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü'nde yüksek lisans öğrencisi olan davacı tarafından, üniversiteyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü'nün … tarih ve … nolu Yönetim Kurulu toplantısında alınan … sıra sayılı kararın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davacının Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü yüksek lisans programına 02/02/2016 tarihinde kayıt yaptırdığı, Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nde belirtilen süre içerisinde yüksek lisans seminer dersini başarı ile tamamlayamadığından bahisle, Fen Bilimleri Enstitüsü'nün … tarih ve … nolu yönetim kurulu toplantısında alınan … sıra sayılı karar ile üniversiteyle ilişiğinin kesildiği, dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile davacının başarı durum belgesinden.

2016-2017 Eğitim-Öğretim Güz Yarıyılı'ndan itibaren dört yarıyılın sonunda 2017-2018 Eğitim-Öğretim Bahar Yarıyılı'nda davacının tez aşamasına geçtiği, söz konusu Yönetmeliğin 21. maddesinde belirtildiği şekliyle seminer dersinin başarısız olarak değerlendirildiğine dair bir kayıt olmadığı ve davacının tabi olduğu tezli yüksek lisans programı için aynı Yönetmeliğin 22. maddesinde belirtildiği üzere altı yarıyıl olan azami sürenin, dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle henüz dolmamış olduğu,

davacının üniversiteyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davacının kayıt tarihinde yürürlükte olan yönetmelik hükmüne tabi olması, seminer dersinden sorumlu tutulmaması gerektiğini ileri sürmüş ise de, eğitim öğretim hizmetinin sunumunda ortaya çıkan ihtiyaçları karşılayabilmek veya akademik kaliteyi artırmak amacıyla düzenleyici işlemler üzerinde gerekli değişiklikleri yapma hususunda bulunan takdir hakkı kapsamında davalı üniversitenin yapmış olduğu değişiklikten, davacının ders aşaması devam ederken bu değişikliğin gerçekleştirilmiş olması sebebi ile sorumlu olması,

yani yeni yönetmelik hükmüne davacının tabi tutulması gerekmekle birlikte, yönetmelikte yapılan değişiklik sonrası seminer dersi konusunda öğrencilerin bilgilendirilmediği, üniversite organizasyonunda ve akademik programında seminer dersinin fiilen planlanmadığı, kaldı ki öğrenciye seminer dersi verme imkanı sağlanmadan bu dersten başarısız olduğu iddia edildiği halde davacının 2017-2018 Eğitim-Öğretim Yılı Bahar Yarıyılında ders aşamasını bitirdiği kabul edilerek tez aşamasına geçirildiği,

bu aşamadan sonra Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun 20/07/2018 tarihli kararı ile seminer dersinden başarısız olarak dört yarıyıl sonunda (2017/2018 eğitim öğretim yılı bahar yarıyılı sonunda) ders aşamasını tamamlamadığı gerekçesiyle davacının ilişiğinin kesildiği, bu durumda, davalı idarenin hatası sebebi ile davacının seminer dersi alma imkanı tanınmadan tez aşamasına geçirildiği,

dolayısıyla hukuk düzenince korunması gereken davacı lehine kazanılmış bir hak doğduğu anlaşıldığından tez aşamasına geçirildikten sonra seminer dersinden başarısız olduğu gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının 02/02/2016 tarihinde Fen Bilimleri Enstitüsü yüksek lisans programına kayıt yaptırdığı, kayıt yaptırdığı tarihte öğrenim süresinde herhangi bir sınırlama bulunmamakta iken Yükseköğretim Kurulu Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin değiştiği, bu değişiklikle öğrenim süreleri ile yönetmelikte belirtilen aşamalarda öğrenim şartlarını yerine getiremeyenler için üniversiteyle ilişik kesilmesini içeren yeni düzenlemeler getirildiği,

16/10/2016 tarihli Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin geçici 1. maddesine göre 2016-2017 Eğitim-Öğretim yılından önceki kayıtlı öğrencilerden yüksek lisans aşamasındakilere altı, tez aşamasındakilere dört dönem (yarıyıl) süre verildiği, aynı Yönetmeliğin 22/2. maddesine göre dört yarıyıl sonunda seminer dersini başarı ile tamamlayamayan öğrencinin üniversite ile ilişiğinin kesileceğinin belirtildiği,

sürenin davacının eğitime başladığı 2015-2016 Eğitim-Öğretim Bahar yarıyılından değil 2016-2017 Eğitim-Öğretim Güz yarıyılından başlatıldığı ve davacının da belirtilen sürede (4 yarıyıl) seminer dersinde başarılı olamadığından ilişiğinin kesildiği, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, davacının seminer dersinden başarılı olmadığı, idarelerinin harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma süresinde verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.